Трест, который лопает

«Витамины и питательные вещества, недополученные в детстве, невозможно восполнить потом», - тревожит телевизионная реклама, убеждая покупать детям заграничные творожки с фруктами. Не всем по карману ежедневно кормить ими ребёнка, вот и питаются дошколята в детсаду тем, на что расстарается Трест социального питания.

Однако. В Березниках, по данным Управления здравоохранения, детская заболеваемость на треть выше, чем по области, и на одном из первых мест стоят болезни органов пищеварительного тракта. Непосредственной причиной которых и бывает качество питания.

Неудовлетворительная работа Треста социального питания уже несколько лет обсуждается в городских СМИ. Начиная с 1999 года, когда муниципальное учреждение «Трест социального питания» стало обслуживать не только больницы и социальные учреждения, но и детские сады и школы. (Сам Трест создан в 1996 году в результате объединения нескольких общепитовских предприятий).

Основные сюжеты публикаций: кормят плохо; кормят плохо потому, что бюджет много задолжал Тресту; кормят плохо потому, что в Тресте неоправданно большие наценки на продукты; кормят плохо потому, что у Треста монополия на социальное питание, поэтому у него нет причин работать лучше. Репутация у Треста социального питания (ТСП) – многократно подмоченная, бывало, доходило до того, что директора ТСП Леонида Калиниченко вызывали для объяснений по поводу питания в прокуратуру, а милиционеры с санкции правоохранительных органов сами проводили взвешивание контрольных блюд на пищеблоке. И что?
И ничего.

«Не виноватая я...»
Сказать, что ничего не меняется, нельзя. Справедливости ради. Во всяком случае, заведующая дошкольным отделом Комитета по вопросам образования Елизавета Себряева отмечает, что жалоб на плохое питание в детских садах в последний год стало меньше, а специалисты Госсанэпиднадзора не имеют претензий к технологии и качеству приготовления блюд. Начал проводиться конкурс на муниципальный заказ на организацию горячего питания в бюджетных учреждениях, и его даже в 2003-м году выиграла предпринимательница Антонина Сысоева. Она кормила детей в детском саду № 47 и в школе №1. Контракт с ней был заключён на три года, однако летом 2004-го муниципальный конкурс провели быстро и «по-тихому» (предпринимательница узнала только о результатах), и с октября прошлого года ТСП опять остался единственным кормильцем малых, сирых и убогих в Березниках.

Неизменными остаются претензии к Тресту из-за хронического невыполнения физиологических норм питания по молоку, мясу, овощам и фруктам. Об этом свидетельствуют данные ежемесячных проверок детских учреждений: в половине детских садов калорийность питания оказалась меньше даже минимального норматива – 1970 калорий. Что не может не сказаться на растущем организме.
Неизменной осталась дороговизна детского питания (для родителей детсадовцев она вдвое дороже, чем в соседнем Соликамске, и в полтора раза дороже, чем в Перми, при том, что выбора нет и качество не восхищает). Кстати, после перехода в 1999 году на обслуживание ТСП цена питания в детских учреждениях в день сразу резко выросла – в полтора раза, и с тех пор всё растёт.

Трест секретного питания
Плохо и невкусно – потому, что продуктов мало и не те. Ну, никак ты из макарон с маргарином не сделаешь отбивную с тушёной капустой, а из чая – натуральный сок! Продуктов мало потому, что вот столько получается у ТСП на 34 родительских рубля в день. А получается так мало потому, что наценки большие. Видимо. Потому что попытки точнее узнать, как складываются цены на питание у муниципального предприятия, натыкаются на грамотно выстроенную защиту. Их не то что родителям – даже руководителям детских учреждений получить невозможно. Ответ у Калиниченко один: «Мы вам неподконтрольны, обращайтесь в городскую администрацию». Примерно то же он ответил на прошлой неделе и журналисту «Городской газеты»: «Все данные, которые считал нужным, я отдал в администрацию. У меня есть головная организация, а с вами я разговаривать не хочу».

Письменные обращения родителей в Планово-экономическое управление администрации остаются без ответа (например, коллективное письмо родителей воспитанников детсада № 47 осенью прошлого года, когда предпринимателя Сысоеву лишили права на организацию питания в этом детском саду, а родители пытались избежать перехода к ТСП).

Стену удалось пробить только Ларисе Смердевой, заведующей детсадом № 60. В октябре прошлого года она обратилась к депутатам Городской Думы с просьбой употребить власть (для чего и избирал их народ) и посодействовать в решении проблемы. Четыре депутата (двое из них – Лариса Пасхалова и Николай Зеленин – переизбраны в состав новой Думы) в начале ноября направили депутатский запрос в адрес главы местного самоуправления с просьбой предоставить расчёт себестоимости и расчёт цены на питание для учреждений бюджетной сферы МУП «ТСП» и рассмотреть возможность изменения организации социального питания.
Ответ пришёл. Прочитаем.

Кого накручивают?
Закупает Трест продукты у поставщиков по оптовым ценам, естественно, более низким, чем розничные. И делает так называемую «накрутку» - разницу между отпускной ценой и закупочной. Это естественно – надо же на что-то содержать поваров, кладовщиков, бухгалтеров, закупать посуду и развозить продукцию (Трест обеспечивает питанием более ста березниковских социальных учреждений).

В ответе на запрос приведена доля издержек в составе валовых доходов (то есть насколько наценки покрывают расходы) по разным группам. Например, по продуктовой базе доход превысил издержки на 6,2 процента, по здравоохранению – на 9 процентов, зато по комбинатам питания дошкольных учреждений издержки оказались больше расходов на 3,8 процента. То есть кормить дошкольников для ТСП убыточно, а убытки предприятие покрывает за счёт деятельности других своих подразделений – например, продуктовой базы или комбината питания «Здравоохранение».

Хотя в общем и целом работает это муниципальное учреждение с прибылью: за 9 месяцев 2004 года валовой доход составил 27 миллионов 903 тысячи рублей. Другие муниципальные предприятия таким похвастаться не могут. Рентабельность предприятия – более 40 процентов (у экономистов рентабельность в 30 процентов считается великолепной).

Теперь о сравнительном анализе цен. Закупает, например, ТСП творог по 68 рублей 80 копеек килограмм (цены середины прошлого года), а отпускает в детские сады по 103 рубля 20 копеек. Накрутка – 50 процентов. Накрутка-то пусть, но где это ТСП такого поставщика нашёл, у которого оптовые цены выше розничных? Или вот макаронные изделия, закупленные оптом по 11 рублей 99 копеек, отпускаются уже за 21 рубль 59 копеек килограмм. Говядина, покупаемая за 66 рублей, отпускается за 118-80. Накрутка – 80 процентов.

По отчёту ТСП представлено 27 наименований продуктов с закупочными и отпускными ценами, и только у трёх из них наценка меньше предельных 80 процентов. Кстати, 80 процентов – предельный уровень наценки для ТСП, установленный постановлением главы местного самоуправления ещё в 2002 году.

И при этом ТСП ухитряется нести убытки на организации питания в детских садах.

Непотопляемый Калиниченко
Калиниченко удобен. Бюджетные учреждения кормит, предприятие прибыльное, работа налажена. А то, что кто-то недоволен, так это проблемы недовольного.

А между тем, желающих поставлять продукты питания по ценам более низким, чем сейчас закупает ТСП, долго искать не нужно, они даже в газеты пишут с предложениями. Как, например, фермерша из Берёзовки, предлагающая мясо, молоко, сметану, творог.

Родители воспитанников детских садов № 49, 55, 60 обратились в администрацию с очередным ходатайством: «Просим рассмотреть вопрос о проведении конкурса по определению поставщика питания детских садов, а также настаиваем, чтобы в целях прозрачности конкурса присутствовали представители не только администрации и фирм-участников конкурса, но и представители родительской общественности и прессы». Всего около 90 подписей (копии писем в редакции).

Неужели и в этот раз администрация промолчит или отделается отпиской?