Неслучайные связи

Кардинальное нововведение в систему оплаты телефонных разговоров начало вчера рассматривать российское правительство Речь идёт о том, что звонки на мобильные телефоны со стационарных будут платными. Вы наверняка помните, что в конце мая эта тема выплеснулась на страницы СМИ, вызвала ажиотаж, и ...исчезла.
Почему правительство приняло решение, затем отменило его и теперь вернулось к проблеме снова?

СЛОВО ДАЛ, СЛОВО ВЗЯЛ
23 мая. Сообщение РИА «Новости». Правительство РФ утвердило правила оказания услуг телефонной связи. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Фрадков, сообщила в понедельник пресс-служба правительства. Новые правила вступают в действие с 1 июля текущего года. Предыдущие правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные постановлением правительства от 26 сентября 1997 года, с этого дня утрачивают силу.

24 мая. Сообщение РИА «Новости». С 1 июля 2005 года абоненты фиксированной связи будут платить за звонки на мобильные телефоны, сообщил замминистра информационных технологий и связи РФ Борис Антонюк.
По его словам, такая норма предусмотрена правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи.
Замминистра уточнил, что тарифы на звонки на сотовый телефон будет устанавливать федеральная служба по тарифам, если абонент пользуется услугами государственной компании фиксированной связи. Если абонент пользуется услугами альтернативного оператора, то тарифы устанавливает сама компания, добавил Антонюк.
«Так, звонки по Москве на сотовый телефон будут стоить 1 рубль 80 копеек в минуту - как звонок по первой зон», - сказал он.
По словам замминистра, новая норма приведет к перераспределению доходов между сотовыми компаниями и операторами фиксированной связи.

25 мая. Сообщение РИА «Новости». Введение платы за звонки с городских телефонов на мобильные с 1 июля 2005 года может быть отложено. В силу того, что тарифы на данную категорию отсутствуют и правила тарификации не установлены. Кроме того, даже после утверждения новых тарифов операторам нужно будет перезаключить договора с сотовыми компаниями. Поэтому, скорее всего, абоненты начнут платить за звонки на мобильные номера не раньше сентября, а возможно, и позже.

Против введения системы Calling Party Pays (CPP) –«платит звонящий» - высказалась Мосгордума, а телекоммуникационный холдинг «Связьинвест» публично попросил Мининформсвязи «Проявить взвешенный подход к определению тарифов на исходящую связь на мобильные телефоны. Введение CPP приведет к тому, что уменьшатся расходы абонентов сотовой связи и возрастут расходы абонентов фиксированной связи, - сообщили в компании, - Это увеличит отток абонентов фиксированной связи в сторону сотовых операторов».

ЧУДА НЕ БУДЕТ
Казалось бы случилось невероятное – правительство, прислушавшись к мнению недовольных отменило уже принятое решение. Ещё бы, ведь по данным статистики мобильный телефон есть у каждого второго россиянина. В Березниках по предварительным оценкам около 50 тысяч обладателей мобильников (почти каждый третий горожанин), подключённых к разным операторам сотовых сетей. Количество стационарных телефонов в нашем городе – те же 50 тысяч номеров. То есть реформа заденет куда больше людей, чем монетизация льгот.

Однако, по данным телекоммуникационных компаний, звонки с обычных телефонов на мобильные составляют всего около пяти процентов от общего количества звонков. Сумма платежей по ним может составить порядка 50 миллионов долларов в год по всей стране. Ради такой «мелочи» правительство вряд ли стало менять своё решение. Впрочем, никто ничего и не отменяет. Правила оказания услуг телефонной связи действительно вступят в силу с 1 июля. Только вот пункта «платит звонящий» в них нет. А вся шумиха была создана именно для того чтобы получить комментарии снизу. Причём не от простых россиян, а от телефонных компаний.
Раз уж решение принимается, значит это кому-нибудь нужно и выгодно. Связистам инициатива министров как раз не сулит ничего доброго.
Все телекоммуникационные компании в стране можно подразделить на три категории.

Телефонные станции. Работают с теми самыми стационарными сетями (городские телефонные сети). Сейчас они осуществляют связь своих абонентов с мобильными операторами без дополнительной платы, хотя тратят ресурсы на это самое соединение. Казалось бы инициатива правительства сулит таким фирмам дополнительный доход. Но (см. выше) есть реальная перспектива, что клиенты стационароной связи отдадут предпочтение мобильникам, поскольку после введения системы «платит звонящий» звонить на мобильный телефон с городского окажется дороже, чем с мобильного на мобильный.
Помощник директора БЭТУС по связям с общественностью Екатерина Заводноварассказала «Городской газете», что в немалом количестве березниковских семей мобильные телефоны есть у всех: у детей, родителей и даже бабушек с дедушками. Такое общение оказывается выгоднее, чем стационарный телефон.
Кстати, введение в действие в прошлом году Закона «О связи» принесло телефонным станциям дополнительные убытки в связи с переходом значительной части абонентов на безлимитный тариф (платишь абонентскую плату и звонишь сколько хочешь). Некоторые телефонные разговоры продолжаются часами без перерыва.

Операторы мобильной связи. Это - МТС, Билайн, Мегафон, работающие исключительно с мобильной связью. Платежи за входящие звонки со стационарных телефонов – одна из статей дохода сотовых компаний. Есть, конечно, тарифы, где все входящие звонки бесплатны. Но либо за это приходится платить абонентскую плату, либо подключение к такому тарифу обойдётся в немалую сумму. Если будет принята система «платит звонящий», то все входящие звонки на телефоны должны будут стать бесплатными. То есть операторы мобильных сетей потеряют часть прибыли. А процедуры делёжки средств между сотовыми и обычными телефонными компаниями пока нет и в проектах.

Комплексные компании. Те фирмы, что работают одновременно со стационарной и мобильной связью. Яркий пример – «Уралсвязьмнформ». Потеряв деньги на мобильной связи компания компенсирует их прибылью на стационарных абонентах. Только вот это перекладывание денег из одного кармана в другой потребует кучи организационных мероприятий. Мало того, с операторами других мобильных сетей тоже как-то придётся решать вопросы. Ведь горожане звонят на мобильные не только УСИ, но и МТС и Мегафона.
То есть, связистам «звонит входящий» принесёт только проблемы. Поэтому подозревать их в лоббировании правительственной инициативы не стоит.

Но кому-то же это всё должно быть нужно? Ответ на этот вопрос нашёлся совершенно неожиданно и только вчера. До этого дня международной и междугородней связью в стране управляла фирма-монополист «Ростелеком». Решением правительства эту сферу решено демонополизировать и лицензии на дальнюю связь получили ещё несколько компаний. Причина реформации проста – демонополизация в сфере связи – одно из условий вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Ну вот есть у нашей власти такая неизлечимая идея попасть в ВТО. А если вспомнить, что и система «платит звонящий» прибыла к нам из-за рубежа, то станет понятно, что полстраны не по своей воле вновь оказались втянутыми в большую политическую игру.

А раз так, то рано или поздно платить за звонки со стационарных телефонов на мобильные придётся. Весь информационный бум вокруг этой темы был лишь предупреждением от власти народу.
А так хотелось верить, что ОНИ могут услышать НАС.
Автор: Алексей Гарин