Хоть и в ответе, но в праве

ХОТЬ И В ОТВЕТЕ, НО В ПРАВЕ
«Можно ли каким-либо образом повлиять на условия содержания в колонии моей сестры? Наверняка есть законы, на которые есть шанс сослаться. Или есть только один вариант – суд? Но о каком суде может идти речь, если жалуется сам заключённый?»
М.В.

Статья 2 Конституции РФ провозглашает права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – обязанностью государства.
Находясь в местах лишения свободы, и законодательно ограниченные в отдельных правах, осуждённые, тем не менее, не могут быть лишены отдельных правах, и, прежде всего, права на жизнь, личную безопасность, охрану здоровья, достоинство личности, гуманное обращение и др.

Статьи 12-15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, перечисляя основные права осуждённых, предусматривают и возможность правовых средств защиты прав, свобод и законных интересов осуждённых, предусматривая «право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы, управления учреждениями и органами, исполняющими наказания...суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты осуждённых».

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УИК «предложения, заявления и жалобы осуждённых могут быть изложены в устной и в письменной формах».

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, осуждённые к лишению свободы вправе подавать предложения, заявления и жалобы только от своего имени. Подавать их от группы или от имени других лиц не разрешается. Запрещается приём и рассмотрение анонимных обращений. Поэтому предложения, жалобы, ходатайства должны быть подписаны осуждёнными.

Предложения, заявления и жалобы осуждённых к лишению свободы, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющие контроль и надзор за деятельностью учреждений, цензуре не подлежат и не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности. Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений письменные предложения, жалобы регистрируются в отделах спец учёта тюрем, или у секретаря колонии не позднее чем в 3-суточный срок направляются адресату.
Жалобы лиц, находящимися в местах принудительного содержания, направленные Уполномоченному по правам человека не вскрываются и отсылаются Уполномоченному в течение 24 часов.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осуждённых, должны рассмотреть их в установленные законодательством сроки, как правило ограниченный одним месяцем, и довести принятые решения до сведения осуждённых. При необходимости дополнительного изучения вопроса, сроки могут быть разумно увеличены. Законодательство запрещает переправлять жалобы тем органам и должностным лицам, чьи действия или решения обжалуются.

Статья 45 Конституции РФ предоставляет каждому гражданину право защищать свои права всеми способами, не запрещёнными законом.
Выбор способов защиты, например, в прокуратуру, в суд, либо в правозащитные организации, является правом осуждённого. В соответствии с законодательством, гражданин, а осуждённый продолжает оставаться гражданином, вправе вести свои дела в суде лично или через представителя. При этом личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
Ответ подготовлен при содействии
Пермского регионального правозащитного центра.