Налоговая политика в стиле «гоп-стоп»

Судя по “Яндексу”, “эффект ЮКОСа” упоминается авторами почти 1500 сайтов. Немудрено, ведь это самый удачный слоган, появившийся по горячим следам известного уголовного дела. Концепция, которая стоит за этими двумя словами, гласит, что, каковы бы ни были мотивы властей, репрессии оказали благотворное влияние на налоговую дисциплину: напуганные бизнесмены стали платить налоги гораздо исправнее, чем прежде. Глядишь, пройдет еще немного времени и устрашенные показательной карой граждане будут впитывать налоговую мораль с молоком матери. Одним из пропагандистов этой идеи был главный налоговик, а ныне министр обороны Анатолий Сердюков.

Доказать или опровергнуть эту теорию пока не удалось: без подробной статистики о структуре налоговых поступлений, которая при Сердюкове была основательно засекречена, ни один уважающий себя экономист не станет выносить однозначных суждений.

Позволяет ли устрашение воспитать сознательного налогоплательщика, проверили Ларс Фельд из Гейдельберга и Бенно Торглер из Калифорнийского университета*. Предметом изучения стала для них эволюция взглядов западных и восточных немцев на обязанности налогоплательщика после объединения Германии.

В ГДР, констатируют авторы, уровень устрашения был существенно выше, чем в Западной Германии (правонарушители могли попасть на карандаш тайной полиции), а возможностей обмануть инспектора плановая экономика давала меньше, чем рыночная. В ФРГ уровень устрашения постепенно рос, судя по повышению размера штрафов и более высоким срокам тюремного заключения. Неудивительно, что в 1990 г. доля восточных немцев, считавших уклонение от налогов в принципе недопустимым, была близка к 70%, а западных не превышала 40%. Если устрашение способно благотворно влиять на мораль, восточные немцы должны были и в дальнейшем подавать пример соотечественникам. Данные это не подтверждают: к 1999 г. уровень нетерпимости к уклонистам на Востоке упал, а на Западе вырос, доли “сознательных” в обеих частях Германии почти сравнялись.

Неужели Сердюков преуспел там, где провалилась Штази?

Текст: Владимир Федорин
Фото из архива
Постоянный адрес статьи