Долой прогнозы!

Россия не преодолеет кризиса сама, а прогноз правительства на 2009 г. вряд ли будет исполнен. Что поделаешь – живем в эпоху перемен.

В новом году российскому президенту Дмитрию Медведеву предстоит пройти через «невероятные трудности», а потом испытать «небывалый успех». Как, впрочем, и всем рожденным под знаком Девы. Это лишь один из астрологических прогнозов — при желании можно найти любые варианты просто для развлечения. Проблема в том, что во время кризиса домохозяйки и банкиры пользуются прогнозами вполне сопоставимого качества, и это уже не шутки. Вместе со всем миром Россия вступила в период глобальной переоценки всего — от мировых валют до сырьевых ресурсов. С начала осени МВФ дважды снижал прогноз развития глобального роста ВВП, рейтинговые агентства, компании и аналитические центры добавляют пессимизма в свои ожидания едва ли не каждый месяц. «2009-й будет очень тяжелым годом, январские данные, скорее всего, окажутся хуже, чем в январе 2008 г. Однако до этого еще далеко, а случиться может все, что угодно» — таким прогнозом глава МВФ Доминик Стросс-Кан задает тон экспертам всего мира. Так что можно поиграть в увлекательную игру: что будет к концу года с промышленным ростом, инфляцией, индексом РТС. Но лучше разобраться, от чего будут зависеть эти показатели.

НЕ ТОНУТЬ
Настоящий кризис еще впереди. 2008 г. Россия закончит неплохим ростом ВВП — около 6%, а промышленность, несмотря на обвал в конце года, подрастет на 2-2,5%. В следующем году предстоит научиться жить в условиях спада. У правительства — такая уж у него работа — есть сценарий с точными цифрами. Но как он соотносится с реальностью? Пока чиновники верят, что Россия и в 2009 г. останется быстрорастущей экономикой. Прогноз, подготовленный Минэкономразвития и утвержденный в середине декабря, исходит из роста ВВП 2,4%. Всемирный банк дает сейчас мировой экономике всего 0,9%. Пропорция почти такая же, как в благополучном 2007 г., когда глобальный ВВП увеличился на 4,9%, а российский — на 8,1%. «Мы полагаем, что рост должен начаться в III-IV квартале 2009 г., чтобы кризисная инерция была сломана, что даст возможность в 2010 г. вернуться к относительно высоким темпам роста», — заявил после одобрения прогноза в правительстве замминистра экономического развития Андрей Клепач.

Вот только все, что происходило в стране в последние месяцы и особенно в последние недели 2008 г., мешает рассчитывать на развитие в наступающем году. Ноябрь ознаменовался падением промышленного производства на 8,7% по сравнению с ноябрем 2007 г., декабрь и январь, судя по всему, продолжат эту тенденцию. «Сейчас едва ли не все подряд объявляют о приостановке производства до февраля», — указывает владелец холдинга SVL Group и сопредседатель партии «Правое дело» Борис Титов. О совсем не праздничных каникулах объявили АвтоВАЗ и КамАЗ, даже пивоваренная компания SUN inBev временно закрывает производство на заводе под Петербургом. В такой ситуации I квартал 2009 г. может оказаться провальным для промышленности и продемонстрировать невиданные с 1990-х гг. двузначные темпы падения. Тем не менее правительство рассчитывает на снижение производства в 2009 г. всего на 3,2%. Что позволит предприятиям задышать хотя бы к лету? Явно не оживление потребительского спроса: реальные доходы населения уже снижаются. В 2009 г. они могут вырасти на 2,5%, как рассчитывает правительство, но только за счет повышения зарплат и пенсий. Как потребители бюджетники вряд ли смогут заменить массово теряющий в доходах средний класс — покупать автомобили они точно не кинутся.

Государство — вот главный спаситель промышленности, указывают в Минэкономразвития. Антикризисные меры позволят отвоевать у рецессии один квартал: если бы события пошли по инерции, спад продолжался бы до осени, а промышленность упала бы на 4,7%. Поддержать производство помогут госгарантии по кредитам предприятиям. В 2009 г. бюджет сможет предоставить их на 300 млрд руб.: 100 млрд руб. специально для оборонного сектора, а остальные — для стратегических предприятий, список которых определит правительство. Помощь получит крупный бизнес с выручкой больше 15 млрд руб., количеством сотрудников свыше 4000 человек или статусом градообразующего предприятия. Бизнес предпочел бы большую поддержку: Борис Титов говорит о необходимости налоговых кредитов — предприятия должны получить право платить налоги в рассрочку под разумный процент. Иначе даже минимальный экономический рост сохранить не получится.

НАСЛЕДСТВО ЧУБАЙСА
В официальном прогнозе правительства удивляет еще один оптимистичный пункт: инвестиции в 2009 г. должны вырасти на 1,4%. По сравнению с 11,3% в 2008 г. это очень мало, но и для такого роста нужно счастливое стечение обстоятельств. Уровень инвестиций очень чувствителен к конъюнктуре: во время бума вложения растут с опережением динамики ВВП, в пору кризиса сокращаются — кто захочет тратить деньги при непонятной перспективе рынка? В России помогают высокие инвестиционные расходы государства — в отличие от инвестпрограмм компаний под нож они не идут. Но есть еще одна защищенная от кризиса отрасль — электроэнергетика. В 2006-2008 гг. в ходе приватизации компаний, образовавшихся на месте РАО ЕЭС, частные инвесторы вложили в энергоактивы около 1 трлн руб. Оказалось — на свою голову. Акции ОГК и ТГК покупались под обязательства инвестировать в модернизацию оборудования и сетей. Оправдать затраты планировалось за счет роста потребления электричества растущей российской экономикой на 4-5% в год, но сейчас эти расчеты стремительно устаревают. С октября потребление электроэнергии падает, а самый оптимистичный прогноз Минэнерго предполагает увеличение в 2009 г. не более чем на 1%. Однако уговорить правительство пересмотреть заключенные в хорошие времена соглашения владельцам энергоактивов не удалось. Инвестировать придется, а значит, и поддерживать спрос в российской экономике. «На самом деле, если бы не электроэнергетика, сохранить положительную динамику инвестиций было бы сложно», — признает помощник президента Аркадий Дворкович. Но и владельцы энергоактивов добились уступок от государства: тарифы на электроэнергию повысят так, как планировали до кризиса. С 1 января 2009 г. тарифы для населения возрастут на 25%, а для промышленности — на 19%.