Два раза на одну норму

Плюсом к этому весьма либерализовалось избирательное законодательство для местных парламентов. Отмена «графы против всех», отмена порога избирательной явки и отмена необходимости сбора подписей или внесения залога для выдвижения кандидатов в городскую Думу сделали возможными участие в думских выборах, а соответственно, и победу на них любого гражданина. Округа маленькие, сагитировать нужно небольшое число людей, на стадии регистрации отсеять неудобного кандидата нельзя… А протестные настроения растут. А тут ещё и пресловутый Первый Мировой кризис.

Словом, вероятность избрания в 2010 году послушной Городской Думы оказалось под большим вопросом. А соответственно, под вопросом оказалась вероятность избрания и нужного мэра, и назначение нужного сити-менеджера. Т.е. под угрозой оказался весь контроль политтехнологов «Уралкалия» над городским властями. Для упомянутых политтехнологов это, надо сказать, смерти подобно – потребность калийной компании в этих специалистах вне системы управления городом весьма сомнительна.

В результате, в марте 2009 года депутаты БХ Вера Поморцева и Валерий Рахмуллин неожиданно выступили с предложением вернуть всенародные выборы. Инициаторы сослались на то, что в 2005 году «хотели новенького», но отрицательный опыт соседей в части конфликтов между местными депутатами и сити-менеджерами (например, в Добрянке). Инициатива была разрекламирована калийной пропагандой как демократические новшества на благо города, Вера Поморцева даже выступила в эфире принадлежащего «Уралкалию» телеканала. Кстати, и городская Дума на этот раз поддержала изменения в Уставе единогласно. Что, помимо прочего, свидетельствовало также и о беспринципности как местных депутатов от «Березниковского характера», так и их кураторов из калийной PR-службы. Беспринципности в том смысле, что отсутствуют принципиальные, базовые представления о том, как должно функционировать местное самоуправление в Березниках. Есть представление лишь о том, что сию минуту кажется лучшим способом удержать власть. Что, опять же, недальновидно. Как всякая беспринципность.

На основании принятого в конце марта решения Городской Думы о внесении рекомых изменений в Устав, в соответствии с федеральным законодательством были назначены публичные слушания на эту тему. На которых, как ожидалось, произойдёт формальное одобрение березниковцами возврата к всенародным выборам мэра (противников такого возврата в Березниках действительно сейчас нет). Публичные слушания состоятся 29 апреля и…

И тут калийные власти Березников оказались в самом серьёзном просаке.

На последнем апрельском заседании совета глав местного самоуправления Прикамья премьер-министр края Валерий Сухих предложил руководителям территорий подумать над коллективным изменением районных уставов. Как пишет КоммерсантЪ, была озвучена приемлемая для губернских властей «типовая схема» выборов руководства территорий. Муниципалитетам предложили избирать глав территорий из числа депутатов местных парламентов (это позволяет ФЗ №131). Тогда как сами земские собрания будут формироваться по смешанной системе, когда одна половина депутатов избирается по партийным спискам, а другая половина – по округам. Таким образом, главой района станет председатель земского собрания, а вся исполнительная власть будет сосредоточена в руках у назначаемого депутатами по контракту главы администрации – сити-менеджера. При этом в тех районах, где должность главы администрации не предусмотрена, она будет введена.

Проще говоря, краевые власти ненавязчиво приказали ВСЕМ муниципалитетам принять ту систему избрания мэров, которая уже принята в Березниках и от которой березниковские власти под барабанный бой и с убеждёнными выражениями лиц решили отказаться, не дожидаясь введения её в действие.

По словам глав районов, пишет КоммерсантЪ, унификация местного законодательства вызвана результатами недавних выборов, когда в ряде территорий кандидаты краевой администрации потерпели жёсткое поражение, например в Чайковском. К тому же краевые власти намерены застраховать себя во время кризиса. Региональная администрация сможет контролировать выбор сити-менеджеров, конкурсная комиссия по отбору кандидатов на этот пост на одну треть состоит из представителей власти субъекта.