Два раза на одну норму

Прикамских мэров призвали в данном случае ориентироваться на вариант, который действует в Башкирии и Тюменской области. Свое удовлетворение тюменским вариантом местного самоуправления высказывал губернатор Олег Чиркунов. После мартовской поездки в этот регион, господин Чиркунов в своем блоге написал, что «система управления муниципалитетами в Тюмени гораздо более прозрачная и эффективная, чем у нас», добавив при этом: «будем учиться». Особенно главе региона понравилось единообразие, действующее в тех территориях: «Те люди, которые были раньше главами районов, то есть были главами исполнительной власти, стали сити-менеджерами. Те же, кто были главами представительных органов, то есть спикерами, председателями городских и районных дум, стали называться главами муниципальных образований». «Мы же здесь с этой реформой окончательно запутались», — посетовал губернатор, добавив, что главы «и сами-то порой не понимают, кто они».

При этом, сообщает газета, замглавы администрации губернатора Яков Силин (курирует взаимодействие с территориями) отметил, что единую схему главам никто не навязывает. В то же время Силин считает, что в «новых условиях старая схема существовать не может». В переводе на обывательский язык: каков будет ваш положительный ответ, решать вам.

Но что сейчас могут решить березниковские власти???

С каменными выражениями лиц отказаться от собственного, только что принятого решения? Это значит окончательно дискредитировать себя в глазах березниковцев. И стопроцентно гарантировать избрание совершенно иной Городской Думы. Наплевать на рекомендации краевых властей и принять прямо противоположное решение? В условиях сомнительной ситуации с возмещением последствий аварии на «Уралкалии» и растущей социальной напряжённости в городе – не самый лучший вариант. Быстренько собрать на публичные слушания толпу березниковцев, которые высказались бы против всенародных выборов, и отказаться от своего решения «под давлением общественного мнения»? Где бы ещё найти эту толпу… Те, что остаются послушными, двух слов связать не могут. Речи под копирку написать? Так ведь слушания публичные и выступить на них может всякий березниковец, а не только послушные…

Наконец, если всенародность выборов мэра не будет восстановлена, Андрей Мотовилов лишится возможности освободиться от мэрского бремени досрочно и будет вынужден тащить лямку до… Долго. При том, что каждый лишний день пребывания на посту градоначальника в условиях нарастания экономического и социального кризиса чреват… Разным чреват. Мэров малых городов уже убивать начали.

У других территорий и ситуация не так остра, как в Березниках, и время есть на размышление, осмысление, что даёт, опять же, надежду на то, что ветер переменится и настойчивое предложение губернских властей станет тем, от которого можно отказаться. «КоммерсантЪ» пишет, что «главы территорий уверяют, что унификация районного законодательства будет эволюционной и одномоментно ни одна из территорий не ринется менять уставы. На это требуется не менее трех-четырех месяцев, которые уйдут на создание рабочей группы, публичное обсуждение документа и принятие его депутатами».

Но в Березниках решение нужно принять послезавтра.

Короче, положение хуже губернаторского (сказано для тех, кто понимает этот животноводческий термин). Буриданова ситуация. И в эту ситуацию политтехнологи «Уралкалия» и послушные им власти загнали себя сами. Своими собственными ручками. Конечно, есть надежда, что краевые власти закроют глаза на происходящее в Березниках, учтут пикантность ситуации и всё такое. Надежда есть - тот же «КоммерсантЪ», к примеру, пишет, что нужная норма Устава (когда депутаты выбирают мэра) действует только в Добрянке и Губахе, а про Березники – ни гу-гу (впрочем, это, скорее, по незнанию). Но шила-то в мешке не утаишь. И всем прикамским территориям не объяснишь, почему им нужно сделать не так, как в Березниках, почему в Березниках краевая власть не настояла на своём, это будет воспринято как слабость краевой власти. А этого краевая власть себе позволить тоже не может.

Итак, очевиден тупик. Березниковский цугцванг (так в шахматах называется положение, в котором любой ход ведёт к ухудшению позиции) из сферы социально-экономической распространился на сферу политическую. Самую, казалось бы, стабильную и ничем пока не угрожающую (формально организованной оппозиции калийным властям в Березниках ещё нет). Но – не мытьём, так катаньем, не изнутри, так снаружи, а политическая стабильность развалилась. Или развалится послезавтра, независимо от принятого на публичных слушаниях (или Думой после публичных слушаний) постановления. Решение задачки, разумеется, существует, но найти его калийные власти едва ли смогут. Времени нет, да и не умеют.

Да и кто им позволит? В безвыходной ситуации жертвуют даже ферзями. А в этом розыгрыше участвуют совсем не ферзи.

Текст: Андрей Лучников
Илл. из архива «Иной газеты»