Контрольная закупка: Центр занятости населения

Во-вторых произошла накладка, т. к организация с 10 марта 2009 года официально переходит на новый график и будет работать с 9 ч., но фактически на момент контрольной закупки, уже работала с 9:00, а не с 8:00. Гражданину это было крайне не удобно, т. к в 9:00 ему необходимо было быть на остановке, чтобы уехать на работу. Пришлось прийти еще раз, в пятницу, когда у гражданина на работе выходной. Неудобным оказалось и отсутствие гардероба. Пришлось час сидеть в помещении в зимней одежде. За исключением этих моментов остался доволен, как количеством и качеством полученной информации, так и хорошим отношением персонала. Если и возникали незначительные проблемы, то они компенсировались положительными моментами.

Осуществление содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
Методом «контрольной закупки» проверялось внедрение Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 513).

Было проведено 2 эксперимента по получению информации о порядке предоставления государственной услуги (частичные закупки), субъектами которых выступали физические лица, в качестве соискателей ищущих работу.

Эксперименты охватывали ключевые моменты при получении данной услуги:
• Проверялись способы организации информирования об услуге: предоставление информации получателям государственных услуг с использованием информационных стендов (п.14 административного регламента).
• Оценивалось качество места предоставления государственной услуги (п.42-46 административного регламента).
• Субъектами закупок оценивалось качество взаимодействия с органом исполнительной власти (последовательность действий при предоставлении государственной услуги).

Были выявлены следующие расхождения с требованиями регламента:
Несоблюдение требований информирования об услуге: большинство пунктов, обязательных к размещению на информационных стендах (пункт 14) наличествуют, за исключением рекомендаций по самостоятельному составлению резюме и информации о проведении мероприятий, направленных на оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Несоответствие места предоставления услуги стандарту комфортности: отсутствие пандусов и расширенных проходов, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов (пункт 42); неработающие гардероб и туалет, последний доступен только дл сотрудников (пункт 45). Кабинеты сотрудников оснащены информационными табличками, но не на всех указаны ФИО сотрудников (только должности и номера кабинетов).

Оценки вежливости сотрудников центра занятости разошлись: в одном случае 3, в другом 5 по пятибалльной шкале, где 1 – хам, а 5 – очень вежливый сотрудник. В одном случае у сотрудника центра отсутствовала личная информационная карточка (бейдж), притом, что во втором эксперименте, у другого сотрудника она была.

Была выявлена фактическая дискриминированность работающих лиц, с точки зрения графика работы (с 8 до 17 ч согласно вывеске). Гипотетически услуга с посещением центра занятости затруднена для граждан со специальными потребностями, поскольку центр занятости не оборудован пандусами и иными специальными сервисами.

Превышения каких-либо лимитов времени в ходе обоих экспериментов зафиксировано не было.

Как положительный момент, выявленный в процессе тестирования регламента, можно отметить полную информированность сотрудников о данной услуге. На все заданные вопросы, исследователи получили исчерпывающие ответы, что свидетельствует о востребованности услуги и массовом характере ее получения.

Предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения
Методом «контрольной закупки» проверялось внедрение Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. N 680).

Было проведено 3 эксперимента. Во всех случаях имела место быть полная закупка регламентов. Субъектами закупки выступали физические лица.

Эксперименты охватывали ключевые моменты при получении данной услуги:
• Проверялись способы организации информирования об услуге: предоставление информации с использованием информационных стендов на месте получения услуги (п.23 административного регламента).
• Оценивалось качество места предоставления государственной услуги (п.47-52 административного регламента).
• Субъектами закупок оценивалось качество взаимодействия гражданина и органа исполнительной власти (последовательности действий при предоставлении государственной услуги п.53 – 78 регламента).

В процессе закупки удалось получить государственную услугу в соответствии с требованиями административного регламента с небольшими нарушениями в 2-х случаях. В одном случае, во время оказания услуги вышел из строя рабочий компьютер, и специалист вынужден был прекратить процедуру.

Были выявлены следующие расхождения с требованиями регламента:
Несоблюдение требований информирования об услуге: в ходе эксперимента в помещении центра занятости оценивался информационный стенд. Большая часть обязательной к размещению информации (пункт 23 регламента) присутствует за исключением, образцов заполнения бланка заявления-анкеты получателя государственной услуги и перечня специальностей, видов трудовой деятельности, пользующихся спросом на рынке труда. В одном из экспериментов было зафиксировано расхождение с информацией полученной по телефону и реальной практикой. По телефону исследователю заявили, что прием ведется с 8-ми утра, но оказалось, что с 10 марта учреждение переходит на новый график работы с 9 утра (официально), а неофициально уже на 6-ое марта ведомство работало по-новому, поэтому целый час исследователю пришлось ждать начала приема.