Контрольная закупка: налоговая служба и кадастровое агентство

По телефону гражданин получила ответы практически на все свои вопросы (так как они были достаточно общими), только вот на вопрос о том, где можно прочитать о земельном налоге и каким законом он регулируется, гражданину было предложено прийти опять же в налоговую службу и «почитать на стенде у кабинета № 104». Сам разговор длился около трех минут и оставил приятное впечатление (вежливо, доступно, с желанием помочь). Единственное, что не вписывается в регламент – сотрудница не представилась (п.29 Регламента).

Общее впечатление: комфорт и доступность для граждан при получении государственной услуги по информированию налогоплательщиков в ИФНС № 2 не созданы, несмотря на то, что большая часть формальных требований регламента выполнены. Проще говоря, если придется обращаться в налоговую службу с конкретной проблемой, придется запастись терпением и временем около двух часов, причем в рабочее время.

Административные регламенты Федерального агентства кадастра объектов недвижимости
Предоставление заинтересованным лицам сведений государственного земельного кадастра.

Методом «контрольной закупки» проверялось внедрение Административного регламента исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции по «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (утвержденного приказом Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 июня 2007 года № 212).

Был проведен 1 эксперимент, в результате которого услуга была получена в полном объеме. Сценарием для обращения послужил запрос о порядке оформления земли в аренду и/или собственность.

Были выявлены следующие важные особенности исполнения требований административного регламента:
Соответствие места предоставления услуги стандарту комфортности: Исследователем было зафиксировано наличие указателей от остановки общественного транспорта до входа в учреждение, что сокращает время поисков. Возле здания расположена парковка для автомобилей. На вывеске при входе в здание указан режим работы учреждения. Однако отсутствует пандус и специальные ограждения, предписанные пунктом 2.5 административного регламента. Отчасти это компенсируется низким (пологим) входом, но внутренняя планировка не предусматривает возможности для инвалида подняться на второй этаж, где также происходит прием. В зале приема нет «столов для обслуживания инвалидов размещенных в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок». Кроме того, субъект закупки не смог обнаружить работающий гардероб. В остальном, серьезных нареканий к месту предоставления услуги со стороны исследователя зафиксировано не было.

Информирование о порядке предоставления услуги: в ходе эксперимента оценивался информационный стенд. Большая часть обязательной к размещению информации (пункт 2.1.7 регламента) присутствует за исключением, даты размещения, подписей руководителя (заместителя) Роснедвижимости, руководителя (заместителя) Управления, начальника Подразделения. Было отмечено, что размещенные на стенде материалы напечатаны большим шрифтом, что делает их доступными для слабовидящих людей.

При личном обращении исследователя к специалисту, у последней не оказалось личной информационной карточки (бейджа), предписанной пунктом 2.5. Ожидание в очереди составило всего 2-3 минуты. Сотрудник в спокойной манере, доступно ответил на все вопросы исследователя. В целом общение произвело положительное впечатление: 5 по пятибалльной шкале «вежливости». Время консультации заняло 5 минут.

Роснедвижимость, березниковский территориальный отдел
г. Березники Пермский край
4 марта 2009 г.

Ситуация описана гражданином города Березники.
4 марта 2009 года, в 11-00, гражданин обратился за получением государственной услуги по приему граждан в Кадастровое бюро города Березники. Учреждение находится по адресу: ул. О. Кошевого, дом 9а. Трудностей в нахождении учреждения не было, это недалеко от центра города. Это отдельное двухэтажное здание, с автопарковкой.

Сначала гражданин зашел в первый попавшийся кабинет на первом этаже и спросил, куда обратиться по поводу приобретения земельного участка. Его направили в кабинет № 8 на первом же этаже. Сначала клиент изучила стенд, находившийся рядом с кабинетом № 8 – узнал многое из того, что хотел узнать. Заглянул в кабинет – но все специалисты оказались заняты. Подождал 2 минуты, пока не вышла посетительница. Потом зашел, сев на стул к освободившемуся специалисту. Представился, поздоровался, получив в ответ приветствие и представление (к сожалению, забыл имя специалиста), изложил свои вопросы и получил исчерпывающие ответы. Бейджиков, к сожалению, не было ни на одном из принимающих посетителей специалистов.

Хочется отметить, что ответы были получены подробные, в доброжелательной атмосфере, чувствовалось желание помочь.

Текст: Центр гражданского анализа и независимых исследований "Грани"