Соликамские батареи готовятся к бою

Подготовили: Людмила Климова, Татьяна Чиркова, Елена Лодыгина
Илл.: «Наш Соликамск»

ВОТ ДОМ, КОТОРЫЙ ОТКЛЮЧИТ…
• На что жалуемся?
— долго включают отопление
— отопление включили, а батареи холодные
— мы им платим, а они нас не обогревают

Это все, конечно, лирика. А физика в нашем случае такова: согласно «плану-графику подготовки котельных, ЦТП, бойлеров, тепловых сетей… к работе в зимних условиях 2009-2010гг.» (означенный план-график прилагается к соответствующего содержания Постановлению главы города Соликамска), в управлении МУП «Теплоэнерго» на сегодняшний день находится:

• Котельная — одна штука
• ЦТП — девять штук
• Бойлеры — ноль штук (на самом деле, бойлеров в городе в общей сложности 349 штук, отвечают за их состояние и жизнеспособность управляющие компании, ТСЖ и ЖСК, а больше всех в этом отношении «повезло» МУП «ЖПЭТ № 1», в ведении которого этих самых бойлеров — 118)
• Тепловые сети — 244 500 погонных метров.

Все это хозяйство традиционно должно быть приведено в нормативное осенне-зимнее состояние не позднее 15 сентября, потому что после 15 сентября, вполне возможно, температура атмосферного воздуха понизится до +7 градусов по Цельсию, продержится на этом уровне (или даже ниже) в течение пяти дней… И ситуация начнет развиваться по привычной, к сожалению, схеме: глава администрации даст отмашку начинать отопительный сезон, МУП «Теплоэнерго» отмашку примет и начнет подачу тепла, жилфонд Соликамска, несмотря на всю многомесячную подготовку, к приему этого подарка окажется хотя бы частично, но не готов (кто-нибудь в обязательном порядке забудет «повернуть вентиль» батареи, где-нибудь что-нибудь порвется… ну, и так далее), население начнет скандалить, администрация — ругаться, МУП «Теплоэнерго» — объяснять причины… Северная часть города, в свою очередь, еще летом изрядно измотанная напряженкой с обеспечением своей жизнедеятельности, молчать не будет — и остаток зимы в результате пройдет в попытках найти выход из плотно замкнутого круга: долг населения — долг теплоснабжающей организации — едва теплые батареи — долг населения…

КОМУ ДОЛЖЕН, ВСЕМ ПРОСТИЛ?
• Простые сложные числа
— 123, 4 млн рублей составляет общий долг соликамцев за услуги ЖКХ по данным на 1 августа
— 1 млн 800 тыс. рублей — общий долг «за коммуналку»жильцов 11 соликамских Товариществ собственников жилья (по данным на 1 июня)
— 76,5 млн рублей из общей суммы долга соликамцы не заплатили за отопление и горячее водоснабжение (за теплоэнергию).

Людмила Папст, директор МУП «Информационно-расчетный центр»:
— Сегодня мы работаем с 37 223 лицевыми счетами. 21, 2% от этого количества составляют лицевые счета нанимателей жилья — то есть 7 908 квартир в Соликамске сегодня считаются муниципальной собственностью. Так вот, 4400 лицевых счетов от этого количества — должники, не заплатившие за услуги ЖКХ в общей сложности 62,5 млн рублей (51% общегородского долга размером в 123, 4 млн рублей). Но меня сильно тревожит не только общая сумма долга, но и тот факт, что северная часть города оплачивает коммунальные услуги гораздо хуже, чем южная: на сегодняшний день наниматели и собственники жилья в Боровске задолжали за ЖКХ 75,9 млн рублей (62% от общей суммы долга). Если ситуация не изменится, северян нынешней зимой ждут серьезные проблемы в отоплением и горячей водой.

«6. Руководителям управляющих организаций МУП «ЖПЭТ № 1», МУП «ЖПЭТ № 2», ООО «Коммунал», ООО «Прогресс», ООО ЖУ «Красное», ООО ЖУ «Клестовка», ООО ЖУ «Нагорное», ООО ЖУ «Центральный», председателям ТСЖ,ЖСК. …6.3. Урегулировать в срок до 10 сентября 2009 г. вопрос погашения задолженности за поставленную тепловую энергию в отопительный период 2009-2010 гг.».
Постановление главы города Соликамска Пермского края № 732 от 14.05.2009 г. «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов соцкультбыта города к работе в осенне-зимних условиях 2009-2010 гг.»

ДВА МНЕНИЯ
На 1 июня долг ТСЖ «Набережная - Советская» перед МУП «Теплоэнерго» составил 165 тыс. рублей, 50 тыс. рублей из них – это долг муниципальных арендаторов (помещений управления культуры и ЧП), остальное задолжали жильцы дома.
— Одну треть площадей ТСЖ занимают арендаторы, которые заключили прямые договоры с «Теплоэнерго» и не заинтересованы в экономии тепла. Тепло на их площадях расходуется прилично, а платят они по минимуму, не реагируя на наши предписания утеплить помещение, трубопроводы. По поводу проблем с долгами муниципальных арендаторов мы уже написали письмо на имя заместителя главы города, да и в целом с 1 июля ситуация изменилась — теперь все полученные ТСЖ гигакалории будут делиться соразмерно занимаемым площадям, — говорит председатель ТСЖ Тамара Перлова. — Сейчас мы, несмотря на долги, готовимся к зиме: утепляем бойлеры, трубопроводы, проводим ревизию всей запорной арматуры и так далее. Прошлой зимой в наших домах были установлены теплосчетчики, но экономию мы не получили, на это есть четыре причины, устранением которых мы в данный момент занимаемся. Одна из причин — давление, с которым «Теплоэнерго» подает воду на дом, — оно выше, чем прописано в договоре. Мы направили письмо МУП «Теплоэнерго», чтобы они подавали воду согласно договору, не превышая.

— У любого муниципального учреждения, занимающего площади, принадлежащие ТСЖ, на правах аренды, должен быть заключен либо договор на обслуживание с собственно Товариществом, либо прямой договор с ресурсоснабжающими организациями. В первом случае муниципальное учреждение должно так же, как и остальные жильцы, перечислять средства на оплату коммунальных услуг на счет ТСЖ, а Товарищество уже платит ресурсоснабжающим организациям. И если муниципальное учреждение влезает перед ТСЖ в долги, оно эти долги обязано погасить. Во втором случае ТСЖ к коммуналке муниципального учреждения никакого отношения не имеет — оплата услуг ЖКХ идет раздельная, и ресурсоснабжающая организация не может выставить Товариществу долги муниципального учреждения, — объясняет заместитель главы администрации по ГКХ Вячеслав Трошев. — Если же муниципальное учреждение не желает платить за полученные услуги ЖКХ, выход у Товарищества один — подавать на злостного неплательщика в суд. И у администрации города в этой ситуации позиция однозначная — в пользу ТСЖ, поскольку затраты на коммуналку должны быть изначально включены в бюджет учреждения, а бюджет города, в свою очередь, на сто процентов компенсирует своим «подотчетным» структурам средства, потраченные на оплату коммунальных услуг, — но только по факту, а никак не заранее.

КНУТОМ! БЕЗ ВСЯКОГО ПРЯНИКА…
• Человеческий фактор
По данным МУП «ИРЦ», сегодня в Соликамске насчитывается полтора десятка злостных неплательщиков за коммуналку — долг за каждым из этих пятнадцати человек составляет от 100 тыс. и более рублей.

Статистика показывает: добровольно и достаточно быстро горожане гасят коммунальные долги в том случае, если они не превышают 15 тыс. рублей (примерно такая сумма «набегает», если не платить за услуги ЖКХ в течение 12 месяцев). Суммы свыше 15 тыс. рублей, как правило, иначе, чем через суд и судебных исполнителей, взыскать нереально.

Времена, когда с должниками за услуги ЖКХ пытались разговаривать «по хорошему» (например, даже подарки раздавали тем, кто погасит самый большой долг), судя по всему, безвозвратно уходят в прошлое. Как говорит Людмила Папст, надежды на сознательность граждан нет: "Если собственник квартиры собирается ее продать или же наниматель готов приватизировать свою жилплощадь, тогда да — без погашения долга за коммунальные услуги ему не обойтись — мы просто не выдадим необходимые справки. Во всех остальных случаях взывать к чувству долга наших граждан бесполезно, единственный эффективный метод воздействия — насильственные меры.

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Жилищный кодекс РФ, статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Во-первых, взыскание долгов через суд: мы очень плотно работаем с мировыми судьями пяти городских участков. По судебным приказам за прошедшие семь месяцев удалось взыскать с должников на 200 тыс. рублей больше, чем за тот же период прошлого года.

Во-вторых, пора все-таки вводить в действие такую распространенную в других регионах меру, как выселение с занимаемой жилплощади за долги, причем руководствоваться при этом не статьей 90, а статьей 91 Жилищного кодекса, по которой должник, не обремененный содержанием несовершеннолетних детей, может быть выселен с занимаемой жилплощади без предоставления альтернативного жилья. Эта мера будет, я считаю, весьма действенна в отношении именно нанимателей квартир у муниципалитета, на которых воздействовать гораздо сложнее, чем на собственников. У нас, кстати, уже есть такой список — около четырех десятков самых злостных неплательщиков, у которых нет детей. Однако с инициативой по применению этой статьи Жилищного кодекса может выйти только наймодатель — администрация города…"

Людмила Рыкова, начальник отдела судебных приставов по городу Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю: "По ЖКХ у нас поступило в этом году 2495 документов на сумму 28 миллионов рублей. Работа по ним фактически окончена. Это значит, что судебными приставами взысканы «живые деньги» — 4 миллиона 866 тысяч рублей по 586 документам. В основном, исполнительные документы приходят по тем, кто годами не платит за жилье… Тут нужно решать вопрос о предоставлении им меньших площадей. Вообще, эта проблема существует уже давно, с 2004 года она длится, так что скоро десять лет уже будет, как эти граждане неплатежеспособны. Мы обмениваемся информацией с МУП «Информационно-расчетный центр», уточняем места работы должников, проводим с МУП «ИРЦ» совместные рейды. Но ситуация такая: если человек неплатежеспособен, он не работает, и имущества у него нет. Если проживает с детьми, и это единственное жилье, мы не можем их выселить. Тем более, вопросы выселения решаются в судебном порядке, взыскатели обращаются в суд…"

…А суд, как говорит Людмила Папст, пока относится к должникам очень лояльно. Кстати, в ситуации с нанимателями жилья наймодатель мог бы себя обезопасить — для этого достаточно оценить с точки зрения юридического соответствия и внести после этого в договор найма соответствующий пункт об ответственности за недобросовестное исполнение обязанностей по оплате услуг ЖКХ.

Не менее активно, чем МУП «ИРЦ», с должниками работают и ТСЖ. И им, кстати, тоже особенно создают проблемы наниматели жилья: "На жильцов — злостных неплательщиков мы, конечно, подаем в суд, — говорит председатель ТСЖ «Набережная-Советская» Тамара Перлова. — И суд уже вынес решение по двум квартирам, сейчас долги с них взыскивают судебные исполнители. Самая серьезная наша должница решила сама продать квартиру. Могу сказать, что судебные предупреждения — это все-таки мера действенная".

КУНСТКАМЕРА МУП «ТЕПЛОЭНЕРГО»
Если верить словарю Ушакова (а не верить ему причин нет), у немецкого слова Kunstkammer в русском переводе имеется два значения. Первое — вполне безобидное: «собрание редкостей», второе, как водится, переносное — идеально подходит для того, чтобы определить состояние «изнанки города» — его сетевого хозяйства: «сборище чудаков, уродов, представителей отжившего времени». В общем, как говорят по этому поводу французы — сплошной cabinet de curiosit