Березники, XXI век: Время для своих

Муниципальные чиновники в Березниках уже не стесняются обходить закон и оставлять следы своего вранья на официальном сайте администрации.

Весна – время уборки улиц и дворов от накопившегося за долгие снежные месяцы мусора. Объявлен месячник санитарной уборки города, и все предприятия и организации города (в том числе и управляющие компании) получили предписания об организации субботников на прилегающих территориях. В городском бюджете в этом году денег на благоустройство, в том числе и на уборку, маловато, во всяком случае, меньше, чем в прошлом. Тем более, расходовать их надо бережнее и эффективнее.

Например, в разделе муниципальных закупок на сайте администрации появилось извещение о запросе котировок под названием «Проведение санитарной уборки территории города». Речь шла об оплате работы тройки больших самосвалов для вывоза мусора после субботников на полигон ТБО.

Для справки: Расходование бюджетных средств на оплату товаров и услуг для муниципальных нужд регламентируется Федеральным законом №94-ФЗ, согласно которому заказы на сумму до 500 тысяч рублей размещаются путём запроса котировочной цены, на большую сумму – путём организации муниципальных конкурсов и аукционов. Извещение о начале конкурса или запроса котировок размещается заранее в открытом доступе на официальном интернет-сайте и в печатном издании, и в объявленный день котировочная или конкурсная комиссия сравнивает и выбирает из предложенных участниками конкурса заявку с меньшей ценой. Контракт на выполнение работ или поставку товаров заключается с победителем конкурса. Введение таких законодательных норм призвано обеспечить прозрачность процедуры расходования бюджетных средств, помочь сэкономить деньги налогоплательщиков и способствовать созданию благоприятной конкурентной среды для развития бизнеса.

Приём заявок на выделение автотранспорта на месячник санитарной уборки, согласно извещению на сайте администрации, был объявлен 13 апреля 2010 года, срок окончания приёма заявок – 22 апреля, 8.15 утра. Заказчиком выступило муниципальное управление «Служба благоустройства г. Березники».

«ВЫ ОПОЗДАЛИ»
Юрист ООО «СМУ Спецстрой» Альбина Чистякова:
– Ещё во вторник, 20 апреля, мне позвонил наш директор, Владимир Аркадьевич Хазанов (он был в тот день в командировке), и попросил проверить, не опоздали ли мы с заявкой на участие в конкурсе на предоставление автотранспортной техники для уборки улиц. По его словам, начальник службы благоустройства Лариса Хомутова ему сказала, что мы уже не успеваем. Я проверила на сайте администрации: нет, всё верно, срок окончания приёма заявок – 22 апреля. На следующий день, 21 апреля, я сама отнесла документы на участие в службу благоустройства, причём секретарь не хотела принимать от нас заявку, уверяя, что конкурс уже состоялся, и даже назвала двух участников и их цены, одинаковые. И только после того, я заставила её проверить официально объявленный срок окончания приёма заявок (та с удивлением обнаружила, что не права), она приняла наши документы.

Однако уже на утро следующего дня на сайте администрации появился лист журнала регистрации заявок и протокол рассмотрения заявок, в которых «СМУ Спецстрой» даже не упоминался в списке участников конкурса! Согласно протоколу, котировочная комиссия собралась в 9 утра 22 апреля и из двух участников – ООО «Автосила» и МКУП «Полигон ТБО г. Березники», предложивших одинаковую (заметим, максимально возможную) цену выполнения работ, – выбрала ООО «Автосила», чья заявка поступила первой.

ДВА ПРОТОКОЛА ОДНОГО ЗАСЕДАНИЯ
Когда в пятницу, 23 апреля, директор СМУ позвонил в службу благоустройства и поинтересовался, куда же пропала его заявка и почему конкурс проведён не среди всех участников, там удивились. И забегали. Через пару часов на сайте администрации появился ещё один протокол, из которого следовало, что та же самая котировочная комиссия под председательством Кычановой Г. М., собиравшаяся с 9 до 10 часов утра 22 апреля, рассматривала уже не две, а три заявки. Догадайтесь, которая из этих заявок была не допущена к участию в конкурсе? Правильно, именно заявка от СМУ, где была предложена меньшая цена и большее количество техники.

И номер у протокола тот же самый. Так они и красуются до сих пор на сайте администрации: двойной протокол, двойной журнал регистрации заявок… Двойная мораль?

Интересно, что заявка ещё одного участника, как следует из документов, зарегистрирована в 8 часов утра 22 апреля (напомним, срок окончания приёма заявок – 8.15 утра 22 апреля). А ведь о двух участниках, предложивших одинаковую цену, говорила ещё 21 апреля юристу СМУ секретарша «Службы благоустройства».

СЕКРЕТ НЕБРЕЖНОСТИ
Сумма заказа, которую получил привилегированный участник конкурса в этот раз, небольшая – 185 тысяч рублей. Может быть, этим и объясняется та небрежность, с которой эта операция проведена. Чиновники даже не потрудились получше спрятать концы в воду, убрать следы своей недобросовестности (стоило ли хлопотать из-за такой мелочи?) Но эта мелочь говорит о привычном неуважении местных чиновников к закону и, в конечном счёте, гражданам, чьими деньгами в бюджете они распоряжаются.

ВСКОРМЛЕННЫЕ РАВНОДУШИЕМ
О том, что «распил бюджетных средств» и система «откатов» (когда заказчик ещё до объявления конкурса заключает соглашение с фирмой, пообещавшей заплатить больше других за право стать подрядчиком при выполнении заказа) в России введёны в повсеместную практику, не догадываются только наивные бабушки, потребители «мёда для избирателей» и читатели «Березниковского рабочего». Надеяться, что в Березниках «островок честности» и взяточников нет, было бы, по меньшей мере, наивно, при том, что во всей стране, по некоторым оценкам, разворовывается до половины (!) бюджетных средств. Местные предприниматели в своих компаниях (и мне приходилось слышать это) откровенно называют размеры взяток, которые они давали березниковским чиновникам, но на вопрос журналиста, подтвердят ли они это в суде, сразу отвечают: «Нет».

Сергей Петров, депутат Госдумы, основатель группы компаний «Рольф»: «Чиновник во всём мире одинаков: он ведёт себя так, как позволяет ему общество. Если наш народ переместить в США, то через год чиновничество там будет такое же наглое, как российское».

Березниковским чиновникам стесняться, видимо, нечего и некого.