Закрома Родины в опасности

Текст: Олег Гладунов

Сегодня 14 регионов России охвачены рекордной засухой. Из 48 млн гектаров посевов зерновых 9 млн уже погибли, что составляет примерно 19% урожая, передает агентство K2Kapital. По мнению специалистов-климатологов, такой жары российские центральные регионы не испытывали как минимум 35 лет. Последняя сильная засуха была в России в 1975 году, когда было потеряно около 30% урожая зерна. Но на сей раз, считают климатологи, до этого не дойдет.

А сельхозпроизводители опасаются, что не смогут вернуть кредиты банкам, полученные под продажи урожая зерна. Со своей стороны российское правительство уже пообещало денежную помощь производителям продукции, пострадавшим от засухи. «Мы, конечно, окажем финансовую помощь пострадавшим регионам, предоставим им бюджетные кредиты, думаю, что сможем предусмотреть и дотации пострадавшим сельхозпроизводителям», - заявил премьер-министр Владимир Путин, но подчеркнул, что «это не снимает ответственности с самих регионов».

Минсельхоз снизил прогноз урожая зерна в России в 2010 году до 85 млн тонн, сообщила глава ведомства Елена Скрынник. Впрочем, после того как чиновники еще раз «обсчитают» ситуацию с зерном, этот прогноз может быть снижен. Но, по словам Скрынник, это не повлияет на внутреннее потребление и экспорт: потребление зерна в России сейчас составляет 77 млн тонн, на экспорт планируется отправить около 20 млн тонн, а запасы зерна достигают 24 млн тонн, сообщила министр сельского хозяйства.

В России были очень хорошие урожаи зерновых в 2008 году и 2009 году, поэтому у нас появилась возможность создать большие запасы зерна, вторит ей вице-премьер Виктор Зубков. К тому же, по словам Зубкова, проблема с засухой в сельском хозяйстве возникает ежегодно: из 14 пострадавших регионов 7 имели проблемы с засухой и в прошедшем году. Правда, нынешний год рассматривается «как аномально тяжелый», констатировал вице-премьер.

В Российском зерновом союзе тоже признают, что засуха уже погубила значительную часть посевов. Президент союза Аркадий Злочевский на пресс-конференции в понедельник отметил, что аномально высокие температуры, установившиеся в ряде регионов страны, наблюдаются впервые за последние 130 лет. Но и он считает, что слухи о нехватке зерна в России из-за засухи беспочвенны. «Все слухи и ажитации о том, что зерна не хватит, не имеют под собой почвы, фундамент под ними и прочими страхами – ноль», - считает специалист.

Однако несмотря на эти заверения в пострадавших от засухи регионах серьезно опасаются того, что из-за нехватки фуражного зерна придется пускать под нож скот и птицу.

ХЛЕБ ДОРОЖАЕТ К ВЫБОРАМ
Насколько велика вероятность того, что подорожает хлеб? Аркадий Злочевский и здесь не видит поводов для беспокойства. «Цена на хлеб не зависит, и никогда не зависела от цен на зерно», - заявил Злочевский. Он напомнил, что два года назад доля зерна в стоимости хлеба составляла 23,5%, и с тех пор цены на зерно обвалились в 2,5 раза, но цена на хлеб «не изменилась ни на копейку». По его словам: «Сейчас доля зерна в стоимости хлеба составляет 9%, ну и о чем мы говорим?»

Почему же тогда, когда завершается уборка урожая, цены на хлебобулочные изделия, как правило, ползут вверх? Чтобы понять это, нужно посмотреть из чего складывается стоимость готовой булки хлеба, который поступает в магазины. По словам управляющего межотраслевым Аграрно-промышленным союзом Александра Сахарова, в среднем получается такая картина: 30-35% на хлебозаводах относят на стоимость муки, 30-33% падает на затраты хлебопеков и 30-35% составляют торговые «накрутки». При этом, как правило, любое повышение цен на хлеб мотивируется его производителями повышением цен на зерно. Но это идет от лукавого.

Что такое торговые «накрутки», всем понятно. Давайте разберемся, из чего складываются затраты хлебопеков. Во-первых, в них входят цены на энергоносители, коммунальные платежи, солярку и бензин, расходы на которые неуклонно ползут вверх. И если хлеб и правда подорожает, то, скорее всего, это будет результатом роста тарифов государственных монополий, а вовсе не цен на зерно.

Во-вторых, это так называемые «накладные расходы»: на работу мукомолов, выпечку, заработную плату и премии хлебопекам, упаковку, магазинные расходы. Недаром говорят, что один крестьянин кормит результатами своего труда 7-10 горожан. Поэтому, когда повышается цена на хлеб, претензии нужно предъявлять хлебопекарным предприятиям и работающим с ними в тандеме фирмам. По словам специалистов, многие из них, имея собственные подсобные хозяйства, чтобы повысить рентабельность и прибыль, закупают у них (то есть у себя) зерно по завышенным ценам, закладывая все затраты в стоимость выходящей с хлебозавода продукции. Так что именно их «субсидируют» покупатели, которые берут хлеб по завышенным ценам.

Возможно, сбить аппетиты этих компаний удастся принятым в начале года Законом о торговле, главная суть которого состоит в том, чтобы позволить государству регулировать цены на товары первой необходимости. Список товаров неоднократно видоизменялся, из этого списка исключили говядину, свинину, птицу и чай. Но на первом месте в списке остался ржаной и пшеничный хлеб, а также растительное масло, коровье молоко, куриные яйца, соль, сахар и кефир.

Правительству разрешается в приказном порядке «замораживать» рост цен на эти продукты на 180 дней, то есть – на полгода. И это применимо ко всем продавцам, которые занимают доминирующее положение на рынке, ну а остальные будут вынуждены последовать за ними – куда деваться. Правда, эффективность Закона о торговле по части сдерживания цен у многих вызывает сомнения.

Кстати, пик цен на зерно и, соответственно, на хлеб в России в последнее время, по какой-то труднообъяснимой закономерности, приходится как раз на годы выборов – 1996-1997, 2003-2004, и 2007-2008-й. То есть, здесь присутствуют определенные политические мотивы.