Местные власти в Березниках хотят исключить риск для жизни

Что волнует березниковцев больше аномальной жары и финансового кризиса? Правильно, вопрос переселения из ветхого и аварийного жилья, который может коснуться всякого и в любой момент. Развеять слухи и обозначить механизм переселения согласился заместитель главы городской администрации Виктор Агеев во время «прямой линии», состоявшейся по инициативе редакции «Недели.ru» 5 августа..

- Здравствуйте, Виктор Геннадьевич! С вами говорит Ирина Анатольевна. Меня интересует, будет ли расселяться дом № 4 по улице Пятилетки? Делать нам ремонт дальше или готовиться к переезду?
– Готовиться к переезду, так как дома №№ 4, 5, 6 по ул. Пятилетки, а также Тельмана, 4 и дома по улице Индустриализации подлежат расселению. Причем, в ближайшее время. С 20 июля специалисты администрации уже начали обход ветхих домов с Тельмана, 4, и сейчас как раз ведется работа с жильцами домов, расположенных в начале ул. Пятилетки. В течение августа ко всем собственникам квартир подойдут специалисты и вручат соглашения об обмене старого жилья на новое. В случае, если жителями этих домов будет изъявлено желание переехать, с октября мы будем перевозить их в новый микрорайон у Первого пруда.

– Добрый день, меня зовут Валентина Павловна. До 9 августа я должна была дать согласие на переезд с Тельмана, 4 в район «У пруда». При этом свое будущее жилье я в глаза не видела, а ознакомилась лишь с планом квартиры на бумаге. Как я должна принимать решение?
– К сожалению, не все квартиры в микрорайоне «У пруда» готовы к эксплуатации – там еще продолжаются отделочные работы. В настоящий момент выделен один дом, в котором мы, начиная с 4 августа, показываем будущим жильцам типовые квартиры. Ваша будущая квартира, безус­ловно, будет выглядеть не хуже, чем та, которую вам должны показать. Согласитесь: если что-то будет не так, вы просто не подпишете акт приемки данного имущества. Планы квартир вручаются для того, чтобы можно было заранее ознакомиться с планировкой и площадью комнат и подсобных помещений, а затем сформулировать какие-то свои замыслы относительно них.

– Виктор Геннадьевич, меня еще беспокоит отсутствие там общественного транспорта и магазинов, а также уличное освещение. Работать мне приходится допоздна, а район глухой, криминальный.
– Не беспокойтесь, Валентина Павловна. Если вы заметили, над каждым подъездом установлены светильники. А поскольку дома стоят довольно компактно, то источники света расположены даже чаще, чем если бы они располагались на столбах. Поэтому все дворы будут очень хорошо освещены. Что касается общественного транспорта, маршрут в этот район обязательно будет направлен. У нас ведь транспорт идет туда, где есть люди, и как только мы заселим 504 квартиры, а это приблизительно 1,5 тысячи человек, ни один перевозчик не откажется от такого количества пассажиров.

– А как жить старикам, если в микрорайоне «У пруда» поблизости нет ни одного магазина?
– Ну почему же? Там есть магазин в жилом комплексе, введенном в эксплуатацию еще в конце 90-х–начале 2000-х годов. Имеется несколько встроенных помещений, которые сейчас пустуют. Вот когда в новостройку переедет 1,5 тысячи людей, подтянется и бизнес. Ведь, как известно, торговые точки, так же, как и транспорт, идут вслед за потребителем. Стационарные объекты торговли в существующих домах пока не созданы, но мы разместим там объекты временного использования, чтобы люди не испытывали недостатка в товарах первой необходимости.

– Вас беспокоит Ольга Ростиславовна Ржевская. Не считаете ли вы, что расселение жильцов двух подъездов по Тельмана, 4 является нецелевым расходованием средств, так как эти подъезды являются аварийными, а не ветхими?
– Жилищный кодекс допускает возможность предоставления гражданам нового жилья взамен как аварийного, так и ветхого. Никакого разделения не делается – речь идет о квартирах, в принципе непригодных для проживания.

– Но наш дом по адресу: Калинина, 14 тоже не пригоден для проживания! Однако те, кто живет по Тельмана, 4, уже в срочном порядке оформляют документы, а нас об этом пока даже не оповестили. Не получится ли так, что переселенцы с Тельмана, 4 займут более выгодные, удобные и комфортные квартиры, а нас, живущих в домах без балконов, заселят в такие же – без балконов? А я всю жизнь мечтаю о балконе.
– В части балконов и этажности сформулированы простые и, думаю, справедливые принципы. Те граждане, которые сейчас проживают в квартирах с балконами, получат точно такие же. Но поскольку квартир с балконами строится несколько больше, чем без них, часть граждан, которые сейчас балконов не имеют, получат жилье с балконами.
Вместе с тем отмечу, что государство при расселении аварийного жилья не ставит целью улучшить жилищные условия граждан. Главное – исключить риск для жизни, чтобы человек жил в нормальной обстановке.

– С вами говорит Надежда Андреевна. Зимой в нашем доме по адресу: Тельмана, 22 работала комиссия, признавшая его аварийным. Когда будет переселение?
– Ваш дом, Надежда Андреевна, действительно очень старый: деревянные перекрытия в нем уже сгнили. Но на сегодняшний день аварийным он пока не признан. Специалисты научных учреждений смотрят за его состоянием, и в случае, если какие-то дома из тех, что мы переселяем на этом этапе, откажутся от переезда, ваш будет первым, кому предложат расселение. Или же это произойдет на следующем этапе реализации федеральной целевой программы «Жилье».

– Добрый день, Виктор Геннадьевич. Вас беспокоит Людмила Алексеевна Леонтьева. Могу ли я рассчитывать на отдельную жилплощадь для сына после переезда из нашей трехкомнатной квартиры по адресу: Тельмана, 20. Сейчас у нас проживает две семьи.
– Нет, не можете. Для участия в федеральной целевой программе были составлены списки квартир, которые мы расселяем, и списки квартир, в которые люди будут расселены. То есть мы строим ровно столько квартир, сколько нужно, чтобы расселить существующее жилье. Таким образом, вместо своей трехкомнатной квартиры вы получите тоже трехкомнатную квартиру. Но поскольку пло­щадью она будет несколько больше, чем та, которая у вас имеется сейчас, а значит, и стоить будет существенно дороже, то думаю, что у вас появится возможность выделить жилплощадь для сына путем размена либо через продажу.

– Здравствуйте, меня зовут Юлия Ситникова. Я слышала, что при переселении из аварийного жилья снижается норма на одного человека с 18-ти кв. м до 14-ти. Правда ли это?
– Нет, неправда. Никакой нормы по квадратным метрам при переселении из аварийного
жилья не существует: предоставляется квартира не меньшего метража, чем у вас была. Количество прописанных при этом никакого значения не имеет, так что можно не беспокоиться и не прописывать на своей жилплощади всех родственников, которые есть в наличии. Даже если в квартире никто не прописан, мы обязаны предоставить собственнику жилье.

– Добрый день, у меня вопрос: почему сейчас при переселении из ветхих домов не предлагается никакого другого жилья, кроме как в мик­рорайоне у Первого пруда?
– Потому что другого попросту нет. Данный жилой комплекс строился именно под эти цели.

– А почему вместо переселения в этот микрорайон мы не можем получить денежную компенсацию?
– В случае, когда расселяется ветхое жилье по федеральной целевой программе «Жилье», человеку может быть предоставлена взамен только новая жилплощадь. Это логично. Ветхое жилье имеет ничтожную стоимость, и если мы сейчас начнем оценивать те же дома в начале ул. Пятилетки, то квартиры там будут стоить столько, что человек на эти деньги ничего не сможет себе купить. Даже такие же ветхие. Да и какой смысл нам переселять людей из ветхого жилья в ветхое? Поэтому по ФЦП «Жилье» допускает только предоставление жилплощади взамен.

– Виктор Геннадьевич, вам звонит жительница дома № 4 по ул. Челюскинцев. Когда и в какие сроки нас собираются переселять?
– В те же сроки и туда же, что и остальные дома по ул.Пятилетки и ул.Тельмана.

– Меня зовут Ольга Викторовна. Ходят упорные слухи, что наш дом по адресу: Челюскинцев, 3, несмотря на его ветхое состояние, вообще не собираются расселять ввиду огромного количества должников.
– В домах №№ 3 и 4 по улице Челюскинцев действительно колоссальное количество должников. Тем не менее, граждане, которые не имеют задолженности, будут переселены в общем порядке.

– Здравствуйте! Меня зовут Наталья Семеновна. Когда станут известны результаты мониторинга состояния жилой застройки на территории всего города?
– Город скорректировал «Галургии» первоначально поставленную задачу, и поэтому для работы ученых потребовалось дополнительное время. Нужно учесть не только оседания, которые сами по себе вряд ли можно считать главной причиной деформации зданий. Надо учесть, как влияют на дом ошибки эксплуатации, многолетнее отсутствие кап­ремонтов, его фактический износ. Это очень трудная задача, которая, к тому же, требует усиленного и постоянного наблюдения за домами. Похоже, что такую научную работу никто еще в России не делал. Мы с пониманием относимся к тому, что ученым требуется больше времени на эту работу, ведь прогноз – долгосрочный, он уходит за 2050 год. Что касается ближайших рисков, то специалисты «Галургии» их отслеживают. Думаю, до конца года, когда «Галургия» представит нам окончательные результаты, они будут опубликованы. Скрывать нам совершенно нечего. Точно также мы не скрывали ситуацию с четырьмя домами по улицам Свердлова и Юбилейная. От этой проблемы никуда не денешься – если дом нужно расселять, значит, нужно расселять.

– Виктор Геннадьевич, вам звонит Ольга Анатольевна. Наш дом по адресу: Мира, 34 уже подвергался укреплению конструкций. Хотелось бы знать о его дальнейшей судьбе.
– Дом действительно проблемный, так как там в период строительства были допущены серьезные огрехи в области фундаментов. Мероприятия по усилению конструкций администрация города уже проводила. Но что дальше будет с домом, который «плывет» по грунту, никто точно сказать не может. Сейчас он находится под наблюдением, и думаю, что пока каких-то серьезных последствий не ожидается. Во всяком случае, его расселение в среднесрочной перспективе не предполагается. Если все-таки начнут происходить какие-то серьезные подвижки, мы заблаговременно предупредим об этом жильцов.

– Но все же хотелось бы, чтобы администрация информировала жителей дома о текущем положении дел.
– Согласен, что нужно продумать механизм информирования людей о ходе наблюдения за их домами. Когда мы пытались сделать это во всеуслышание – через газеты, – граждане высказали претензии: вы даете сведения о наших домах для широкого доступа, а мы потом квартиры продать не можем. Проработаем этот вопрос.

— Скажите, пожалуйста, будут ли в случае выкупа жилья компенсироваться затраты на произведенный ремонт? Надо ли для этого сохранять все договоры на выполнение строительных и отделочных работ, а также чеки из магазинов?
– Затраты на ремонт учитываются при оценке квартиры. Другое дело, что люди, как правило, считают это недостаточным, потому что помнят, сколько времени, сил и денег они затратили. Оценщик смотрит ни на то, сколько средств затрачено на ремонт квартиры, а на то, сколько она стоит на текущий момент, какова ее рыночная стоимость с учетом состояния, расположения, этажности и прочего. Если он говорит, что жилье стоит полтора миллиона, столько человеку и выплачивается. Но, безусловно, квартира с ремонтом стоит дороже.

– А какова выкупная цена квадратного метра на сегодняшний день? Я слышала, что она определяется на основании средней стоимости квадратного метра жилья в регионе.
– Цена квадратного метра никак не зафиксирована. Все зависит от состояния жилья. И это справедливо, так как в противном случае мы были бы вынуждены выкупать по одной стоимости и квартиры с евроремонтом, и бомжатники, имеющие, скажем, один и тот же метраж. На каждое жилье своя оценка.

– Здравствуйте, Виктор Геннадьевич, с вами говорит Лариса Анатольевна из ветхого дома № 6 по ул. Пятилетки. Я слышала, что если хотя бы одна семья из дома не пожелает покидать свою квартиру, то о переезде можно забыть и всем остальным. В нашем доме одна такая семья есть. Значит, нам уже не стоит рассчитывать на переезд?
– Да, все так, как вы сказали. Дом может быть переселен только при условии, что все собственники квартир согласны на переезд. Если хоть одна квартира против, не переезжает никто. А значит, этот ветхий дом в программе «Жилье» будет заменен на другой. Надо понимать, что вы живете в многоквартирном доме, который является вашей общедолевой собственностью, распоряжаться которой можно только с согласия всех собственников.

Таков Гражданский кодекс РФ, таков закон. Правильный он или нет, мы сейчас не обсуждаем. Это закон, и его нужно исполнять. Насильно отбирать собственность у людей, не желающих переезжать, мы не можем. Они – собственники, и нужно с уважением относиться к их правам. Это не случай с аварийным жильем, которому грозит обрушение. Да, дом ветхий, но если люди предпочитают жить в таких зданиях, мы не может им это запретить.

Все, что я могу посоветовать вам, Лариса Анатольевна, – попытайтесь переубедить своих несговорчивых соседей. Впрочем, на сегодняшний день еще нет ни одного дома, жильцы которого высказались бы категорически против переезда. Когда доходит до дела, и люди реально видят, что новое жилье лучше и больше того, в котором они проживают сегодня, настроение меняется.

– Добрый день! Вам звонят из Мехколонны­24, где жить уже просто невозможно: крыши проваливаются, пол зимой инеем покрыт. Скажите, нас переселят когда-нибудь, или надо снова готовить дрова, чтобы как-то перезимовать?
– Мехколонну мы переселим в малоэтажную застройку в правобережном районе. Но когда это будет, затрудняюсь сказать. Если дома сдадут к осени этого года, постараемся переселить осенью. Если нет, может быть, в следующем году. Но принципиальное решение принято. Сейчас идет работа по инвентаризации жилья, которое, признаю, и жильем-то не является.

– Я живу в доме № 45 по ул. Свердлова. Он в очень плохом состоянии: лестничные марши в подъездах отходят от стен. Мы обращались в управляющую компанию, и там нам сказали, что дом планируется расселить.
– Состояние каких домов вызывает опасения — ответ на этот вопрос могут дать только специалисты, которые учтут комплекс причин, влияющих на здание. Мы ждем, какое заключение даст «Галургия». И в то же время, если к нам поступают соответствующие обращения граждан, мы оперативно направляем экспертов для обследования здания, и межведомственная комиссия решает, следует ли дом считать аварийным. По вашему дому такого решения нет. Наверное, можно сказать, что в городе внимания к себе требуют многие дома, поскольку за последние десятилетия капремонтов не было в десятках зданий постройки 50¬60 годов. Жилфонд города изношен и в целом эксплуатировался с нарушениями. Это беда не только Березников, а всего края и всей страны.

– Вас беспокоит Надежда Викторовна из дома № 4 по улице Челюскинцев. На собрании в школе № 1 шла речь о том, что те собственники, у кого нет задолженностей по квартплате, имеют первоочередное право выбрать себе квартиру. Это так?
– Поскольку количество квартир ограничено, то выбирать бесконечно не получится. Но вообще соглашения будут заключаться только с теми, у кого отсутствует задолженность по коммунальным платежам. Соответственно, они и будут иметь большую свободу выбора при переселении.
Граждане, которые накопили долги и не предпринимают никаких действий по их погашению, не будут переселяться в новое жилье. Если не хотят жить в сарае, им следует заключить соглашение о рассрочке погашения задолженности и представить его специалистам, которые будут обходить дома. Согласитесь, аморально в одинаковое жилье переселять тех, у кого задолженности нет, и тех, кто в течение 10-ти лет не считал нужным платить за потребляемые услуги.

– И еще вопрос: в новые дома нас будут переселять прежним составом старого дома?
– Мы стараемся соблюсти этот принцип. Но кто-то хочет жить с теми, с кем сейчас живет в одном доме, а кто-то яростно просит расселить его с соседями. Кроме того, размеры домов разные, скажем, переселяем мы 30 квартир, а в доме всего 16. Так что не могу дать гарантию, что вы непременно поселитесь рядом с нынешними соседями.

– Здравствуйте, Виктор Геннадьевич! Скажите, пожалуйста, когда в полном объеме будут сданы малоэтажные дома на правом берегу? И как будет решаться вопрос с имеющимися там недоделками?
– Администрация не является застройщиком малоэтажного района на правом берегу, поэтому не могу с уверенностью сказать, когда они будут введены в эксплуатацию. Первоначально планировалось, что это произойдет в мае текущего года. Но в мае и в июне застройщику был предъявлен ряд достаточно серьезных замечаний по качеству строительства со стороны администрации как органа, который будет вводить дома в эксплуатацию. Имелись замечания и по благоустройству. Например, те дороги, что были проложены в 2009 году, не будучи в эксплуатации за зиму успели потрескаться.

Мы показали это губернатору края и председателю правительственной комиссии, так что сейчас недостатки устраняются Управлением капитального строительства Пермского края (УКС). Нам бы очень хотелось, чтобы они сделали это в течение осени, так как дома нужно заселять. В то же время принципиальная позиция администрации неизменна: дома с серьезными недоделками точно не будут приняты. Нам же их потом эксплуатировать! Мы хлебнули этого с домами «вологодской» серии и повторения не хотим – предпочитаем учиться на своих ошибках.

Что касается недоделок, обнаруженных уже в ходе эксплуатации домов, то здесь механизм отработан. Если это строительные недоделки, мы выставляем претензии УКС, а они, в свою очередь, – подрядчикам. Например, сейчас в «вологодском» квартале бригада из Вологды проводит ремонтные работы. Чего уж греха таить, необходимость в этом есть. Конечно, дома строились в очень сжатые сроки, тем не менее, подрядчики достаточно ответственно подходят к своим гарантийным обязательствам. Надеюсь, что и по остальным малоэтажным домам мы увидим такую же позицию.

– Виктор Геннадьевич, стоимость нового жилья на правом берегу выше, чем на левом, и для того, чтобы выкупить там квартиру в собственность, переселенцы не по своей воле вынуждены брать кредиты на оплату разницы в цене. Есть ли какая-то договоренность с банками, например, о льготных ставках по кредиту?
– К сожалению, нет. Но мы сейчас активно прорабатываем вопрос о предоставлении рассрочки этого платежа в городской бюджет, поскольку после приемки домов в эксплуатацию именно администрация становится собственником квартиры. Да, гражданин обязан вносить в бюджет разницу в цене хотя бы долями, и пока он не рассчитается с городом, квартира в его собственность не перейдет. Такой механизм устанавливает Жилищный кодекс. Согласен, человек не планировал переезжать и брать кредит. Но так вышло, и его старая двухкомнатная «хрущевка» оказалась дешевле большей по площади новой двухкомнатной квартиры улучшенной планировки. Разницу все равно придется погашать. В противном случае человек получает компенсацию за свое жилье и покупает себе жилплощадь, равноценную той, что у него была.

– А как быть, если человек переселяется из квартиры, приобретенной в ипотеку, и она находится в залоге у банка?
– Эта ситуация решается весьма стандартно, и мы много раз ее проходили при расселении карналлитовой зоны. Залог попросту переносится уже на новую квартиру. А поскольку она в 100 процентах случаев лучше, чем старая, банки с удовольствием берут ее в залог.

– Здравствуйте, меня зовут Оксана Богатырева. Меня интересует, предусмотрена ли кроме компенсации за утраченное аварийное жилье компенсация морального ущерба?
– Законом это не предусмотрено.

– И такой вопрос: планирует ли администрация продолжение строительства жилья на правом берегу? Какой мне смысл в случае переселения приобретать жилье на вторичном рынке города, если в любой момент оно также может быть признано аварийным?
– Да, планы по строительству на правом берегу есть, и я с оптимизмом на это смотрю. Судите сами: в перспективе появляется три новых рудника. Это достаточно крупные предприятия, и все компании ведут речь о дополнительной рабочей силе. Ближайшие районы для застройки – это два квартала, расположенные напротив уже существующего микрорайона Усольский – там, где сейчас находятся металлические гаражи. Предположительно, строить будем 9-ти или 12-ти этажные дома.

Даже пять дней спустя после «прямой линии», когда верстался этот номер, в редакцию продолжали поступать звонки, адресованные Виктору Агееву. А значит, разговор о переселении из ветхого и аварийного жилья будет продолжен.