Корзина бедности россиян останется прежней

Текст: Олег Гладунов

Рост потребительских цен в России продолжается. За неделю с 21 по 27 сентября цены снова выросли на 0,2%, чему способствовало продолжающееся подорожание гречки, пшена, яиц и картофеля. В результате с начала года инфляция набрала уже 6,3%, сообщает Росстат. И если дело пойдет такими темпами, то к концу года даже официальный показатель инфляции не уложится в самые смелые прогнозы власти – 8%, а точно перейдет на двухзначные цифры.

Годом раньше индекс потребительских цен в сентябре был нулевой, а бывало, что даже и снижался – осень, пора урожая. Но насчет того, почему растет цена на продовольствие в нынешнем году уже писано и говорено немало. В связи с этим гораздо интереснее другое. Почему именно сейчас, на фоне такого роста цен, Минздравсоцразвития неожиданно предложило правительству «заморозить» на два года действующую потребительскую корзину – «порог бедности» для россиян?

Сообщения об этом появились под занавес прошлой недели. В результате нынешняя «пятилетняя» корзина, которая уже пережила одну волну подорожания продуктов 2007-2008 года, а теперь и засуху, может остаться прежней ещё на два года. Казалось бы, после «двойного удара» по потребительским ценам самое время пересмотреть долю еды в потребительской корзине, которая сейчас составляет 30%. Чтобы корзина давала более адекватное представление о благосостоянии населения России. Ан, нет, сотрудники ведомства предлагают «заморозить» её.

К тому же, нарушив при этом закон о прожиточном минимуме, по которому структура потребительской корзины, включающей минимально необходимый для жизни россиянина набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, должна пересматриваться раз в пять лет. Ведь так называемый прожиточный минимум, ниже которого наступает бедность, и рассчитывается как раз на основе вышеупомянутой корзины.

Как пояснила ведущий эксперт Центра развития ГУ-ВШЭ Оксана Осипова: «Расчет потребительской корзины больше имеет отношение к бюджету. На ее основе рассчитываются бюджетные статьи социальных расходов, а также те ставки, которые привязаны к минимальному прожиточному уровню. Возможно, эта «заморозка» делается с целью экономии расходных средств бюджета». Например, если минимальный прожиточный уровень останется прежним, можно будет спокойно провести «заморозку» зарплат бюджетникам в следующем году, и много чего другого «подзаморозить». Что с учетом нынешней «бюджетной дыры» весьма актуально.

БЕДНОСТЬ - НЕ ПОРОГ
Правда потом - уже в 2013 году, чиновники собираются рассчитывать ее по новым правилам: «сохранить нормы потребления в натуральных показателях только для продуктов, а для непродовольственных товаров и услуг рассчитывать долю в корзине на основе фактического потребления малоимущих семей». Здесь напрашивается справедливый вопрос: значит, сейчас эта доля не соответствует действительности?

Давайте посмотрим сами. Основные нормы для российской потребительской корзины из разряда продовольственных следующие. В год россиянину положено - 134 кг хлеба, 107 кг картошки, 37 кг мяса, 16 кг рыбы, 200 яиц, 97 кг овощей, 23 кг фруктов, 22 кг сахара и 238 литров молока. Допустим, хлеба вполне достаточно, но мяса и рыбы для нормальной жизнедеятельности взрослого человека из расчета на год явно маловато – можно ноги протянуть.

Впрочем показатели промтоваров еще больше не соответствуют нормальной жизни. К примеру, российские женщины, по замыслам чиновников, должны носить одну меховую шапку и одно пальто целых 8 лет; 2 блузки, 1 юбку и 1 сапоги нужно растянуть на пятилетку, 6 пар колготок - на 2 года, а, извините за натурализм, 2 бюстгальтера носить 3 года. И еще - 5 пар трусов должно им хватить на 2,5 года. Как вам такие расчеты?

Как выяснилось, для мужчин норма ношения трусов немного меньше - 5 пар на 2 года, видимо, чиновники учитывают физиологические особенности мужского организма россиянина. Но одно пальто мужчины должны носить те же 8 лет, а 1 брюки - 4 года. Далее, костюм и пара ботинок - на 5 лет, 3 рубашки на 4 года и 3 майки на 3 года. Вот такие забавные показатели, которые чиновники Минздравсоцразвития пока не собираются менять.

Кстати, на культурные мероприятия, например, посещение кино, музеев, театров, экскурсионные поездки и так далее, в потребительскую корзину заложено целых 50 рублей в месяц.

Не будем долго рассказывать о том, чем нормальная европейская потребительская корзина отличается от российской. К примеру, там в нее включают даже заказ еды на дом, посещение кафе и ресторанов, театров, концертов, футбольных матчей, покупку абонементов в бассейн и многое другое. Англичане прописывают в ней расходы на гольф, а французы – на покупку косметики и цветов «для милых дам». Конечно, нам - крестьянам и пролетариям до этого барства с цветами и бассейнами далеко, но почему чиновники не хотят сделать эту «корзину бедности» хотя бы немного приближенной к уровню простого человеческого существования?

По мнению экспертов, еще одна причина такого решения чиновников заключается в следующем. Стоимость корзины на будущий год, рассчитанная по старым нормам образца 2006 года, по оценкам Минэкономразвития, составит около 6207 рублей в месяц. А если «реструктурировать» корзину, то она непременно вырастет в цене, и с учетом кризиса – очень даже сильно. И тогда, по мнению директора департамента стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, за официальной чертой бедности в России окажутся уже не 14 % населения, а значительно больше (по некоторым расчётам - до 30% населения). А с такой статистикой бедности на выборы идти нельзя, поэтому власти и решили отложить пересмотр корзины. Вот только получится ли обойти закон и общественное мнение?