Власти отказываются от регулирования калийного рынка

Текст: Даниил Шабашов

Сулейман Керимов оказался очень эффективным лоббистом. Лишь несколько месяцев назад он вошел в калийный бизнес, но уже сумел убедить правительство отказаться от регулирования цен на калийные удобрения. Тем самым может быть положен конец многолетним спорам по ценам на калий для производителей сложных минудобрений — с 2013 года они должны стать рыночными, решили вчера на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Для калийных компаний это означает сотни миллионов долларов дополнительных доходов ежегодно.

Вчера у первого вице-премьера правительства Игоря Шувалова прошло совещание, посвященное ценам на калий для внутреннего рынка, рассказали несколько источников, близких к его участникам. Непосредственно в секретариате вице-премьера не стали комментировать ход совещания, лишь подтвердив его проведение. Собеседникирассказали, что встреча была подготовлена буквально за считаные дни, а ее инициатором выступил Сулейман Керимов. Его представители на запрос не ответили. Сами калийные компании от комментариев отказались.

Совсем скоро, 5 ноября, должна была завершиться договорная кампания между производителями сложных минудобрений («Акрон», «Еврохим», «Уралхим», «Фосагро» и др.) с калийщиками о поставках сырья на ближайшие годы. Кампания должна была пройти по правилам недискриминационного доступа на рынок хлористого калия, разработанным Федеральной антимонопольной службой в сентябре этого года. Согласно им обе калийные компании должны поставлять на внутренний рынок около 15% своей продукции (1,65 млн т) по фиксированным ценам (от 4300 руб. за тонну с ежегодной индексацией), которые традиционно в разы ниже мировых. Такой уровень цен обосновывался тем, что при более высокой стоимости поставки удобрений на ключевые рынки — Индии и Китая — станут нерентабельными. Все производители сложных минудобрений подали заявки на максимально предусмотренный правилами ФАС срок — пять лет. Сами калийщики ранее подтверждали, что заявки получены и изучаются.

Между тем собеседники рассказали, что в ходе совещания у Игоря Шувалова было решено перейти с 2013 года на рыночные цены на калий для внутреннего рынка. На ближайшие два года будет установлен переходный период, призванный сгладить резкий рост цен. В частности, производители сложных минеральных удобрений смогут до начала 2013 года приобретать хлористый калий по минимальным экспортным ценам. Сейчас это около 6,3 тыс. руб. за тонну (без НДС). Впрочем, производители сложных минудобрений могут рассчитывать на компенсацию. ФАС и Минпромторгу поручено рассмотреть вопрос компенсации части недополученного субсидирования на период до 2013 года в связи с переходом на рыночное ценообразование. Непосредственно «Уралкалий» и «Сильвинит» смогут таким образом только в ближайшие два года дополнительно заработать 220 млн долл. Участники рынка ожидают, что уже до конца года эти компании объединятся.

Непосредственно сельхозпроизводители до 2013 года продолжат получать хлористый калий по льготной цене — 4200 руб. за тонну. В последующем планируется выделять им дополнительные субсидии на приобретение калийных и сложных минудобрений.

Еще накануне совещания у Шувалова высокопоставленный источник в правительстве говорил, что чиновники не планируют вмешиваться в ситуацию и устанавливать правила сверху, рассчитывая убедить стороны договориться. Ранее участники рынка рассказывали, что обсуждаются различные варианты урегулирования ситуации. К примеру, установление разных цен на хлоркалий, идущий на производство сложных минудобрений, для внутреннего и внешнего рынков либо фиксация объема сырья, необходимого для производства сложных минудобрений, идущих на внутренний рынок. «Но дальнейшая судьба сырья не должна влиять на его стоимость для покупателя», — говорил один из собеседников РБК daily.

Это противоречило бы антимонопольному законодательству, говорит адвокат ЮК «Юков, Хренов и партнеры» Дмитрий Лобачев. «Прямого запрета на установление разных цен в законе нет, но экономически обоснованна может быть только некая единая цена, так как любые другие действия запрещены законом о защите конкуренции, — отмечает он. — Аналогично невозможно установить и различные объемы продаж в зависимости от покупателя».