ЖКХ разочаровалось в квартиросъёмщиках

Текст: Олег Сапожков

Белый дом вчера признал: в результате реформы ЖКХ в РФ отрасль испытывает растущую потребность в финансах, а возможность удовлетворения ее за счет дальнейшего роста тарифов для населения исчерпана. Премьер-министр Владимир Путин констатировал: повышать тарифы выше уровня инфляции дальше нельзя, расходы на обновление ЖКХ должны нести собственники — частные и муниципальные. Последние, однако, опять обратятся за средствами к гражданам — но не к квартиросъемщикам, а к плательщикам налога на имущество, за счет которого Белый дом надеется наполнить местные бюджеты.

Развитие ЖКХ не должно осуществляться за счет населения, темпы роста тарифов нужно снижать до уровня инфляции, заявил вчера премьер-министр Владимир Путин на заседании президиума совета по местному самоуправлению в Пскове. "Обновление жилищно-коммунального хозяйства не должно ложиться на плечи граждан",— сказал премьер, уточнив, что необходимо не превышать установленную на этот год планку роста коммунальных платежей в 15%, а в дальнейшем "надо снизить темпы роста тарифов до уровня инфляции". Таким образом, глава правительства признал: "тарифный" потенциал финансирования инвестпрограмм ЖКХ исчерпан еще до формального выхода на 100-процнтную оплату услуг ЖКХ гражданами.

Глава правительства констатировал: на ремонт жилого фонда и модернизацию ЖКХ РФ требуется около 10 трлн руб.: "Чтобы отремонтировать имеющийся жилой фонд, необходимо более 3,5 трлн руб., а чтобы отремонтировать инфраструктуру — еще более 6 трлн",— уточнил он. При этом еще весной (см. "Ъ" от 4 марта) в рамках обсуждения госпрограммы модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы расходы на инфраструктурную модернизацию оценивались в 4,9-5 трлн руб., то есть за квартал официальная оценка потребности ЖКХ в инвестициях возросла на 20%.

В связи с этим господин Путин призвал вчера министерства и ведомства определиться с идеологией и параметрами госпрограммы и обеспечить ее скорейшее принятие. При этом госучастие в расходах на ЖКХ будет скромным — основной инструмент Белого дома в проведении реформы ЖКХ, Фонд содействия реформированию ЖКХ, "осенью текущего года" будет докапитализирован лишь на 20 млрд руб. Напомним, эти средства станут дополнением к 240 млрд руб. средств от приватизации активов ЮКОСа и около 100 млрд руб. бюджетных средств.

В связи с этим Минрегиону и Минэкономразвития поручено завершить подготовку комплексных мер по привлечению частных инвестиций в отрасль, а муниципалитетам — "техническую инвентаризацию основных фондов ЖКХ" и включение их в коммерческий оборот. До сих пор прихода в отрасль частных инвесторов, по сути, не произошло (см. "Ъ" от 4 марта) — их совокупные инвестиции в приватизированный на три четверти сектор в 2008-2009 годах составляли около 140 млрд руб.

Муниципалитетам, которые также являются собственниками коммунальных сетей и на которые Белый дом перекладывает часть расходов на модернизацию ЖКХ, обещаны и источники дополнительных доходов. Одним из них "станет налог на недвижимость", сказал премьер-министр, пообещав "очень тщательно продумать границы ставок и вычетов, чтобы в результате реформы не пострадали социально уязвимые граждане". Также в ближайшее время будут приняты поправки в Налоговый кодекс в части патентной системы, 90% поступлений от которой господин Путин также пообещал отдать муниципалитетам: по его оценке, в местные бюджеты должны поступить "миллиарды рублей, что в десятки и сотни раз больше, чем сейчас".

Таким образом, оплачивать продолжение реформы ЖКХ в муниципальной ее части по-прежнему будет население — точнее, наиболее экономически активная его часть: инвентаризация жилого фонда проводится именно с целью уточнения налоговой базы плательщиков налога на недвижимость.