Власть сдула пену

Резкие ограничения на потребление пива в России вполне вписываются в мировой тренд, но могут дать совершенно непредсказуемый эффект.

Президент Дмитрий Медведев подписал поправки в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Документ приравнивает пиво к алкоголю и вводит радикальные ограничения по его употреблению и продаже: в частности, пиво нельзя будет купить в киосках, ночью его не будут продавать даже в супермаркетах, а за употребление пенного напитка во дворах, подъездах и на детских площадках будут вводиться штрафы. Будет введен полный запрет на рекламу любой алкогольной продукции, включая пиво. При этом закон предусмотрительно решено ввести в силу после всех федеральных выборов, да и то не сразу — в 2013 году.Все эти ограничения с моральной точки зрения вполне оправданы. Пивной алкоголизм стал настоящим бичом постсоветской России. Эти решения вполне соответствуют и мировой практике борьбы с потреблением алкоголя и курением.В большинстве стран мира подобные меры насаждаются сверху, а тотальные запреты на потребление алкоголя или госмонополию на его производство сменяют законодательные ограничения на распитие, рекламу и продажу спиртного.

Однако в российских условиях речь идет о существенном вмешательстве государства в привычный образ жизни миллионов людей. Россияне привыкли пить пиво не в барах, а на улице, причем в любое время суток, пользуясь круглосуточными киосками. До сих пор нынешний вариант общественной стабильности основывался на фактическом невмешательстве государства в частную жизнь так называемых простых людей, а эти самые «простые люди» в ответ не вмешивались в дела власти, не задавали ей неприятных вопросов и не проявляли никакой политической активности.

В России в отличие от тех стран, где действуют подобные меры, есть и серьезные экономические ограничители их эффективности. Большинству россиян кафе и бары, где можно будет пить пиво круглосуточно, недоступны по финансовым причинам: там пиво явно будет стоить дороже, чем в уличных палатках. Да и количество кафе и баров, особенно в провинциальной России, невелико.

Не предлагает государство и «безалкогольной» альтернативы распитию пива на скамеечках в парках, дворах или прямо на улице. Такой альтернативой в развитых странах служит прежде всего спортивная инфраструктура — спортзалы, стадионы, фитнес-клубы вкупе с постоянной пропагандой здорового образа жизни, становящегося модой.Объектов спортивной инфраструктуры у нас откровенно мало, а стоимость их услуг явно не по карману большинству потребителей пива, ставшего в России основным алкогольным напитком экономкласса, каким в советские времена (за вычетом самогона, с которым активно боролась советская власть) были портвейн и дешевые сорта водки.На пути этого закона есть и еще одно значимое в российских условиях препятствие — сроки, в которые он должен начать действовать. 2013 год по российским меркам выглядит космически далеким, поскольку до этого времени в стране должны пройти «судьбоносные» парламентские и президентские выборы. До 2013 года руководство страны запросто может передумать или отложить закон. Тем более что корректировка уже принятых законов или их откровенное неисполнение уже стало фирменным почерком российских властей. Классический пример такого подхода — увеличение взносов в социальные фонды, заменивших Единый социальный налог. Сначала правительство продавило явно непопулярное решение, а теперь идут мучительные поиски способов отыграть назад, что сделать не так-то просто: теперь это приведет к выпадающим доходам бюджета. А главным известным обществу итогом другого безупречного с моральной точки зрения закона — о запрете игорного бизнеса и введении четырех исключительных игорных зон — стали уголовные дела против подмосковных прокуроров, крышевавших подпольные казино.

Ни одной из четырех прописанных в законе зон так и не создано, а поклонники азартных игр пользуются интернетом, подпольными казино либо играют в других странах, где это разрешено (прежде всего в соседней с Россией Белоруссии).

Так что сами по себе благие попытки остановить деградацию населения (которая в показателях смертности и статистике болезней просматривается абсолютно однозначно) могут натолкнуться на обстоятельства непреодолимой силы. В любом случае важно, чтобы в России создавался культ здорового образа жизни, появлялись возможности для его реализации большинством населения. А само государство должно регулярно отчитываться перед обществом о том, к каким реальным результатам приводят его ограничительные меры в сфере употребления табака и алкоголя.

Иначе хотим как лучше, а получится как всегда. Чем заканчивались предыдущие антиалкогольные кампании в российской истории, хорошо известно.