Выгодная прописка

Текст: Олеся Елькова

В течение нескольких лет «Уралкалий» получает от Пермского края бонус в виде сниженной ставки налога на прибыль — 13,5%. Благодаря ей только в прошлом году «Уралкалий» и присоединенный к нему «Сильвинит» сэкономили около 50 млн долл. Однако компания предупреждает инвесторов, что экономия на налогах невечна.

Власти Пермского края с 2006 года балуют своих резидентов льготной ставкой налога на прибыль — 13,5% против 18% (региональная доля), принятых повсеместно в России. Вместе с 2%, вносимыми в федеральный бюджет, в общей сложности предприятия, зарегистрированные в этом регионе, выплачивают в бюджеты 15,5% доналоговой прибыли. Аналогичной привилегией пользуется и объединенный «Уралкалий», большая часть активов которого расположена в Пермском крае.

При этом в своем инвестмеморандуме компания признает, что никаких гарантий, что льготная ставка налогообложения будет действовать и дальше, нет. И хотя раскрытие этого риска сам «Уралкалий» называет данью общепринятой практике составления инвестпроспектов, прецедент попытки изменения налоговой политики в Пермском крае уже был.

В прошлом году группа депутатов законодательного собрания Пермского края вынесла на рассмотрение законопроект об отмене льготы по налогу на прибыль. Инициаторами идеи были представители оппозиционной депутатской группы «Солидарность». В минувшую пятницу связаться с ними не удалось (депутаты на летних каникулах). Однако в августе 2010 года на заседании законодательного собрания член комитета по социальной политике Андрей Агишев, ссылаясь на заключение аналитического управления и контрольно-счетной палаты, заявил, что за время действия льготной ставки налога никаких положительных результатов достигнуто не было. Потери бюджета края, по его оценкам, составили 30 млрд руб. «А мы на 8 млрд руб. ежегодно недофинансируем по нормативам медицину», — посетовал депутат.

Как объяснили в отделе бюджетной политики Минфина Пермского края, повышение ставки налога на прибыль сейчас не обсуждается. «У нас нет какой-либо информации, дающей основания полагать, что политика краевых властей может быть пересмотрена», — прокомментировали перспективу изменения налоговой ставки представители «Уралкалия».

Благодаря региональной льготе в 2010 году калийные компании сэкономили около 1,5 млрд руб., а в 2009 году — 1,2 млрд руб. По оценкам аналитиков ФГ БКС, прибыль до налогообложения объединенного «Уралкалия» в 2012 году может составить 3,481 млрд долл. По нынешней налоговой ставке компания заплатит из этой суммы около 540 млн долл. налога на прибыль, в том числе 470 млн долл. — в региональный бюджет. Если привилегии будут отменены, Пермский край получит сверх этого от своего сверхмаржинального резидента еще около 157 млн долл.

Справедливости ради надо отметить, что и «Уралкалий», и «Сильвинит» всегда входили в число крупнейших налогоплательщиков региона. В 2010 году эффективная ставка налога на прибыль составила почти 15,7% у «Уралкалия» и 17,7% у «Сильвинита». В 2009 году этот показатель был еще выше: 19% у «Уралкалия» и 28,2% у «Сильвинита».

Как объяснил партнер ADE Professional Solutions Дмитрий Скляров, если эффективная ставка налогообложения превышает формальную, это может объясняться наличием бумажной прибыли или затратами, которые с точки зрения российского законодательства не учитываются (например, благотворительность).