Как поделить четыре миллиарда?

25 сентября состоялось очередное заседание городской Думы, на котором утверждены десять новых городских программ в дополнение к уже трем действующим.

В некоторых из проектов, представленных администрацией, бросались в глаза «сырые» и явно непроработанные места, но в начале заседания каждой думской комиссии к депутатам обращались с призывом «не углубляться» и утвердить только «цели, сроки реализации, объемы финансирования и контрольные показатели программ». Спешка объясняется подготовкой к принятию бюджета, первое чтение которого должно пройти уже в октябре.

Голосование по 18 вопросам повестки дня на заседании Думы заняло у депутатов ровно 18 минут. Наверное, и сами себе на-родные избранники напоминали каких-то роботов по поднятию зеленых карточек (все решения приняты единогласно, кроме одного, но и там нужное решение принято абсолютным большинством голосов и в том же стремительном темпе). Немногим весе¬лее было на депутатских комиссиях, заседания которых прошли накануне.

КРО СТАЛ НЕЗАВИСИМЫМ, А «БХ» ПРИКАЗАЛ ДОЛГО ЖИТЬ
Дума утвердила очередное изменение в структуре администрации. Контрольно-ревизионный отдел, ранее значившийся в составе финансового управления, выведен в непосредственное подчинение главе города. Необходимость переподчинения вице-мэр Владимир Шанин объяснил тем, что этот орган должен быть независимым в вопросах финансового контроля, тем более что функции контроля распространяются на все муниципальные структуры.

Более чем на полтора миллиона «похудела» действующая про¬грамма «Каникулы» на 2011 — 2015 годы. В ней урезаются на 408 тысяч ежегодно расходы на массовые мероприятия и организацию работы трудовых формирований. Причина, как пояснила председатель городского комитета по вопросам образования Татьяна Мухатаева, ликвидация фонда «Березниковский характер», софинансировавшего эти статьи. В результате снизится число рабочих мест для подростков в летних трудовых отрядах. Депутаты Игорь Кашкаров и Владимир Иопа рекомендовали администрации города проработать с промышленными предприятиями вопрос финансирования трудовых отрядов, чтобы про¬грамма была выполнена в пол¬ном объеме.

ШКОЛЫ ПРОДОЛЖАТ ПРИВОДИТЬ В ПОРЯДОК
Согласован проект ведомственной целевой программы «Приведение в нормативное состояние муниципальных образовательных учреждений города Березники на 2013—2015 годы». Общий объем финансирования программы — 553 млн рублей за счет средств местного бюджета и приоритетного регионального проекта «Новая школа».

Сегодня в городе работают 92 муниципальных образовательных учреждения, из них до¬школьных — 59, общеобразовательных — 22, дополнительного образования — 11. Подавляющая часть зданий, в которых они рас¬положены, уже далеко не новые и требуют регулярных ремонтов. За три последних года на про¬ведение ремонтных работ в образовательных учреждениях вы¬делено 350 млн рублей, пролицензировано 71 образовательное учреждение. Новая программа позволит вовремя получить лицензии всем муниципальным образовательным учреждениям.

КУЛЬТУРЕ ТОЖЕ НУЖЕН РЕМОНТ
Задачи ведомственной целевой программы «Развитие сферы культуры города Березники на 2013—2015 годы» обозначены широко. Это приведение в нормативное состояние учреждений культуры; внедрение информационно-коммуникационных технологий; создание условий для саморазвития личности и качественно¬го досуга населения, обеспечение равной доступности услуг в сфере культуры для различных слоев населения; разработка и внедрение механизмов поддержки талантливых детей и молодежи; поэтапное решение кадровой проблемы; сохранение и популяризация историко-культурного наследия города; реализация мероприятий, направленных на формирование положительно¬го имиджа города Березники и изменение городской среды. Но большая часть статей программы начинается со слов «ремонт» и «приобретение».

Объем финансирования программы на три года — 271 млн рублей, в том числе средства федерального бюджета составят 3,4 млн рублей, краевого бюджета — 60 млн рублей, местного бюджета — 104 млн рублей, вне¬бюджетных источников — 103 млн рублей.

ТУРИЗМ - НЕДОРОГОЙ И СКУЧНЫЙ
Депутат Андрей Рашидов проголосовал против принятия долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании «Город Березники» на 2013—2017 годы», а Владимир Жулдыбин воздержался. По их мнению, программа в таком виде цели не достигнет. А целью программы обозначено увеличение туристского потока и формирование туристской индустрии города. «А это реально сделать за 6 миллионов?» — удивился на заседании комиссии по социальной политике депутат Евгений Зыбин.

На пять лет разработчики просят 6,3 млн рублей для проведения маркетинговых исследований по изучению рынка туристских услуг города, анализа спроса и предложения, определения приоритетных видов туризма; разработки, создания и поддержки сайта, ориентированного на развитие внутреннего и въездного туризма в городе; создания тур-продуктов на основе мероприятий делового, активного, лечебно-оздоровительного направлений туризма; организации рекламных туров для туроператоров и журналистов, пишущих на темы туризма; проведения конкурса «Лучший туристский маршрут»; разработки бренда города Березники и создания сувенирной продукции; создания информационного центра туризма в городе и так далее. Программа принята, в подробности депутаты вдаваться не стали.

ПРОТИВ ТОПОЛЕЙ -В ТРЁХ НАПРАВЛЕНИЯХ
Сразу в трех программах на¬мечены действия по облагораживанию зеленого облика города. В ДЦП (долгосрочной целевой про-грамме) под названием «Зеленое убранство города» на 2013—2017 годы запланировано заменить 66 % тополей на улицах города на рябины, березы, клены, липы и другие породы деревьев с при¬влечением «специалистов по приживаемости деревьев». Объем финансирования программы — 294 млн рублей из бюджета города. На эти средства с городских территорий будут удалены 36 тысяч аварийных и старых тополей и столько же высажено новых деревьев других пород.

Красотой парков и скверов намечено заняться в другой программе — «Восстановление скверов и парков на 2013—2015 годы». Стоимость программы — 103 млн рублей из бюджета города. В городе 12 скверов и парков, общей площадью 59 га, из них в 2005— 2012 годах благоустроены и реконструированы скверы Миндовского, Треугольный, им. Решетова, на площади Первостроителей, в стадии реконструкции Рябиновый сквер. В рамках программы в ближайшие три года планируется благоустройство скверов и парков общей площадью 53 га — это скверы возле кинотеатра «Авангард» (4,8 млн рублей), на Советской площади (24 млн рублей) и на Торговой площади (3 млн рублей), Комсомольский парк (31 млн рублей) и Чеховский парк (39 млн рублей). Также предполагается разбивка небольшого нового сквера на пересечении улиц Свердлова и Юбилейной (1,5 млн рублей). Реконструкцией городского парка обещает заняться всем известный спонсор.

Депутат Евгений Зыбин на комиссии по социальному развитию задал вопрос о благоустройстве территории на месте бывшего Дворца культуры калийщиков в его избирательном округе, на что вице-мэр Владимир Шанин неосторожно ответил, что «мы его опустили» (имея в виду, что забыли включить в программу).

Аварийными тополями на придомовых территориях займутся в ДЦП «Приведение в нормативное и безопасное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий города Березники на 2013—2017 годы». Цель — удаление аварийных тополей, а также деревьев, расположенных ближе пяти метров от стены дома. Общий объем финансирования про¬граммы — 17,8 млн рублей, из них 14,5 млн рублей — средства бюджета города, остальное — средства собственников много¬квартирных домов. В рамках программы предстоит вырубить 4,5 тысячи деревьев на придомовых территориях. В программе прописаны порядок подачи и получения заявок на субсидии, привлечения подрядных организаций и приемки работ, условия договора на получение субсидии.

ДА БУДЕТ СВЕТ!
ДЦП «Вечерние огни Березников» на 2013—2017 годы имеет целью обеспечить полное восстановление сетей наружного освещения общей протяженностью 279 километров. Объем финансирования программы — 242 млн рублей за счет бюджета города. Как пояснила начальник управления благоустройства администрации города Лариса Хомутова, на сегодняшний день в нормативном состоянии находится 37 % сетей освещения. Согласно программе планируется реконструировать 92 км сетей наружного освещения.

Депутатов Игоря Кашкарова и Евгения Зыбина интересовало, каким образом в программе будут учтены интересы жителей окраин и частного сектора. Их заверили, что перечень улиц, проездов, в том числе в частном секторе, деревнях и поселках, находящихся в черте города, будет определяться ежегодно по результатам обследований и в соответствии с утвержденным объемом финансирования. Депутаты смогут его увидеть при принятии во втором чтении бюджетов на будущие периоды.

ДОРОГАМ ТОЖЕ УДЕЛЯТ ВНИМАНИЕ
На программу «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог на 2013—2015 годы» решено выделить 898 млн рублей из городского бюджета. В результате исполнения про¬граммы доля дорог в нормативном состоянии увеличится и составит 58%. Протяженность отремонтированных дорог составит 33,5 км, внутриквартальных проездов — 25 км.
Также в рамках программы будет отремонтирован мост на Чкалово, реконструировано 4 светофорных объекта и восстановлено 4,2 км дорожного ограждения по ул. Новосодовой. В 2013 году запланировано капитально отремонтировать ул. Юбилейную от ул. Свердлова до ул. Мира (61 млн рублей) и ул. Пятилетки — от ул. К. Маркса до ул. Ломоносова (60 млн рублей). Также планируется провести реконструкцию ул. Большевистской на участке от ул. Свердлова до ул. Пятилетки (52 млн рублей).

В целом, капитальный ремонт и реконструкция в рамках про¬граммы пройдет на 10 участках дорог общей протяженностью почти 10 км.

НА КРЫШИ, КАК ВСЕГДА, ДЕНЕГ НЕ ХВАТИЛО
Объем финансирования ДЦП «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2013—2017 годы» составит 704 млн рублей, в том числе средства бюджета города — 653 млн, собственников многоквартирных домов — 51 млн рублей. За пять лет планируется отремонтировать 25 крыш, 28 фасадов, заменить 60 лифтов и восстановить асфальтирование возле 120 многоквартирных домов.

Работы по программе будут проводиться на условиях софинансирования. Так, в 2013 году собственники обязаны обеспечить от 5 % (а по ряду работ от 10 %) стоимости ремонта. При этом у тех, кто войдет в программу в 2014—2015 годах, доля софинансирования по некоторым видам работ будет увеличена до 20 %. Характер предоставления субсидии — заявительный, то есть шевелиться надо самим собственникам. На следующий год заявления в управлении городского хозяйства принимают до конца текущего года.

Конечно, если учесть, что из 1416 многоквартирных домов в Березниках около пятисот требуют ремонта крыш, ремонтировать по 5—6 крыш в год — это крайне мало, о чем и говорили депутаты, предлагая даже пере¬смотреть в сторону уменьшения другие программы.

— Объем средств не соответствует масштабам проблем, — заметила депутат Галина Шамсина. — Нужно находить краевые и федеральные источники реализации программы.

Чиновники заверили, что это происходит и сейчас. По словам Владимира Шанина, в этом году с помощью городских средств ремонтируется 4 крыши много¬квартирных домов и 16 — с по¬мощью федеральной программы.