Ценз оседлости для "горшковой группы"

Текст: Светлана Гомзикова

С дефицитом мест в российских детских садах, который на сегодняшний день приближается к цифре в два миллиона, позволит справиться «ценз оседлости», считает депутат-единоросс, лидер партии «Родина» Алексей Журавлев. Как пишут «Известия», парламентарий подготовил законопроект, который вводит приоритетное зачисление в дошкольные учреждения тех детей, чьи родители прожили в России не менее 20 лет.Сейчас по закону на место в детской группе в первую очередь имеют право претендовать дети учащихся матерей, одиноких родителей, малыши из многодетных семей, дети-инвалиды, дети военнослужащих, судей, следователей, прокуроров и полицейских, а также беженцев и вынужденных переселенцев. Теперь этот список может быть скорректирован.«Ко мне как к депутату приходит очень много обращений от граждан по поводу того, что невозможно устроить ребенка в садик – нет мест, - пояснил Алексей Журавлев, комментируя причину, по которой он, член думского комитета по обороне, обратился к «детской» проблеме. – Есть родители, даже одинокие матери, которые не в состоянии выйти на работу, потому что им не с кем оставить детей. И это проблема не только моей Воронежской области, а очень многих наших регионов. Только в Москве, насколько я в курсе, и то, только в «старой» Москве, она решена, а во всех остальных, к сожалению, это не так. Такое положение вещей, естественно, натолкнуло меня на мысль, что нужно принимать какие-то срочные меры, исходя из общей социальной обстановки, которая сложилась в стране».

- Поясните, пожалуйста…
- Вопрос: кому мы даем в первую очередь места? Оказывается, согласно постановлению правительства, внеочередным правом у нас пользуются многодетные семьи. Что правильно. Но когда мы начинаем разбираться, а кто эти многодетные семьи, выясняется, что значительная часть их - это просто выходцы из Средней Азии, которые, не вложив сюда практически ничего, получив только вид на жительство, пользуются сразу льготами, в том числе и внеочередным правом на детские сады. А наши граждане стоят в очереди. Это несправедливо. Необходимо скорректировать законодательство и ввести, так называемый, «ценз оседлости» - предоставлять в первую очередь места тем детям, родители которых прожили в России не менее 20 лет, проработали здесь, вложили в развитие страны свои силы, знания и здоровье.

- А если родителям по 18 лет?
- А в чем проблема? Вряд ли в свои восемнадцать лет они многодетные. В обычном порядке, на общих основаниях пусть идут и получают, как сейчас. Никакого противоречия здесь нет. Речь идет о том, чтобы люди, которые сюда приезжают с 8-15 детьми, не пользовались льготами, а ждали свою очередь. Так мы сможем в разы сократить дефицит мест в дошкольных учреждениях.

Как пишут «Известия», зампред думского комитета по образованию Ирина Мануйлова поддержала это предложение. Однако эксперты, опрошенные «СП», находят в нем, скорее, отрицательные стороны.

«Проблему с очередями в наших детских садах законопроект, думаю, не решит, - считает доктор экономических наук, руководитель Центра социальной демографии и экономической социологии Института социально-политических исследований РАН Сергей Рязанцев. – Это просто такой политический ход с весьма опасными, кстати, последствиями. Нельзя исключать мигрантов из нашего правового социального поля. Потому что это означает, что мы их исключаем из интеграционных процессов, из общества. И если дети мигрантов не будут ходить в детский сад, они не будут знать язык, они не будут адаптироваться в социуме. Таким образом, для страны это будет стоить еще дороже. То есть, мы получим поколение, которое будет жить в России, но будет абсолютно не интегрировано в российское общество. Я вижу в этом большую опасность. Нужно просто строить детские сады, выделять на это деньги – вот и все. Причем здесь какие-то преференции?».

По мнению эксперта комиссии по социальной политике Общественной палаты РФ, координатора движения «Российским детям - доступное дошкольное образование» Кирилла Дружинина, депутатская идея нежизнеспособна:
- С юридической точки зрения, она полностью противоречит Конституции РФ и федеральному закону об образовании (как старому, кстати, так и новому), согласно которым гарантируется общедоступность дошкольного образования в детских садах всем без исключения. В том числе, детям русских, вернувшихся в Россию в 90-е годы, которым сейчас еще нет 20 лет. И детям нерусских, которые живут в России 10-15 лет и которые родились на родине. То есть, никаких преференций быть не может в принципе. Никому – ни тем, кто 20 лет прожил в России, ни меньше, ни больше, ни судьям, ни прокурорам – у нас все должны получать дошкольное образование. И проблема с местами не потому возникла, что мигранты многодетными к нам приезжают - это вообще редкий случай, на самом деле. Сами господа депутаты так тратят государственные деньги, такой утверждают госбюджет, что у нас ребенку до трех лет путевку в садик невозможно получить практически по всей стране, за очень редким исключением. Если уж, они хотят решить проблему, нужно сделать три вещи всего.

- Какие же?
- Во-первых, коль думают все-таки, что проблема в засилье мигрантов, пусть введут визы. Второе – надо лишить льгот внеочередного поступления в детский сад всех судей и прокуроров. У нас огромное количество регионов в стране, где судьи и прокуроры в принципе не отстаивают права конкретных детей на дошкольное образование. Безобразные совершенно решения принимаются в Московской области, например, где двести тысяч человек в очереди стоит. В 2012 году двенадцать дел всего прокуроры завели по конкретным детям, чтобы дали им места (и еще, кстати, неизвестно, дали или нет). И, наконец, третье, что следует сделать – отменить ЧМ по футболу, а деньги направить на строительство детских садов. Все. А то, что предлагают, похоже на поиск внешнего врага.Наше движение уже готовит по этому поводу официальное заявление, которое сегодня-завтра разместим на своем сайте. Достало уже все это. То они делают дошкольное образование фактически платным – с 1 сентября этого года. А лет через пять будем наверняка сто процентов оплачивать, как с ЖКХ у нас получилось.

Антиконституционным назвал предложенные «коренным россиянам» преференции и глава комитета Госдумы по образованию Вячеслав Никонов. «Почти уверен, что она (эта норма) принята не будет. Проблему предоставления мест в детских садах надо решать для всех детей, и такая задача стоит сегодня», - приводит слова политика РИА «Новости».

По словам Никонова, все дети могут быть обеспечены детскими садами к 2016 году: «Надо строить дополнительные детсады, надо приспосабливать под детские сады первые этажи новостроек, где это возможно. Это ускорило бы решение проблемы». Он добавил, что только в этом году на эти цели выделено 50 млрд. рублей.

Ранее, в июле 2012 года, замминистра образования и науки Игорь Реморенко заявлял, что к 2015 году все дети в России будут обеспечены детскими садами. В минувший понедельник, 22 июля, Реморенко ушел в отставку в результате скандалов с ЕГЭ.