На государство и его сотрудников (т.е. чиновников) распространяется презумпция виновности. Государство (т.е. - чиновники) - большие, сильные, у них аппарат подавления, они способны испортить жизнь любому человеку и всему обществу в целом и при этом живут они за НАШИ деньги. Поэтому на них не распространяются гражданские свободы. Это вопрос ответственности. Слуги не могут иметь те же права, что и хозяева. Вот пусть слуги народа и не имеют. Это хоть как-то компенсирует тот факт, что эти слуги живут много лучше хозяев.