Неблагодарный Краснокамск

Текст: Игорь Карнаухов

В Краснокамске не считают себя облагодетельствованными соседом-мегаполисом. В ответ на решение Пермгордумы о присоединении водопровода города-спутника к системе водоснабжения краевого центра группа депутатов Краснокамской гордумы и земского собрания района подала заявление в прокуратуру. Так попытка решения одной из самых тяжёлых инфраструктурных проблем Прикамья, и без того небесспорная, обернулась скандалом краевого масштаба.

По окончании внеочередного заседания Краснокамской городской думы, состоявшегося во вторник, девять депутатов гордумы (из двадцати) и четверо – районного земского собрания во главе с председателем Игорем Малых подписали заявление в прокуратуры Краснокамска, Перми и Пермского края.

БЕЗ МЕНЯ МЕНЯ… ПРИСОЕДИНИЛИ
Пермская городская дума санкционировала соединение систем водоснабжения обоих городов на заседании 21 июня. К своему заседанию 29 июня краснокам­ские думцы потребовали от администрации своего города объяснений по этому поводу и служебную переписку по вопросу.

«Краснокамская городская дума никогда не принимала обращений к пермской думе с просьбой о подключении Краснокамска, – заявила «ПН» депутат Ольга Колоколова. – Также не существует сегодня ни одного документа, где бы «чусовской» вариант был обозначен основным источником. Напомним, что, согласно федеральному закону об общих принципах организации местного самоуправления, водоснабжение находится в полномочиях поселения. Ни Пермская городская дума и ни хоть правительство края в этом вопросе не полномочны».

На историческом совместном заседании земского собрания района и Краснокам­ской городской думы 14 мая 2010 года оба депутатских корпуса практически единодушно высказались за то, чтобы подводить воду из Нытвы. Между прочим, это была та самая консолидированная позиция, к которой краснокамцев призывали и комитет по политике развития территорий и общественной инфраструктуры Законодательного собрания края (см. «ПН» от 21 мая 2010 г.), и заместитель полпреда Президента РФ в Приволжском федеральном округе Валерий Шнякин, весной прошлого года проводивший в Перми межведомственное совещание по проблеме (№ от 9 апреля 2010 г.). Бывший глава района Дмитрий Маркелов, стоявший в прошлом году за «Нытву» перед вице-полпредом, был зимой арестован по подозрению в мздоимстве, но вектора предпочтений в районе это не меняет.

Наконец, у краснокамских думцев обида на пермских коллег за то, что те в своём краевом эгоцентризме даже не задумались послушать самих краснокамцев и хотя бы пригласить соседей на комитет.

«Это всё равно что Краснокамская гордума отменит плату за проезд в автобусах Перми», – сравнил один из депутатов.

Посчитав, что краснокамская мэрия и Пермгордума нарушили Федеральный закон №131, а также уставы города и района, большая группа краснокамских депутатов подписала обращение в прокуратуру с требованием провести проверку.

Так что же за решение приняла в итоге Пермгордума, которая, получается, начала чистить рыбу с головы?

НЕПОНЯТКИ
Когда весной обсуждались изменения в устав краевого центра – те самые, среди которых были выборы с участием партийных списков и пересмотр роли и значения главы города, – только коммунисты обратили внимание на новое, неясное на тот момент положение, которым дополняли статью 8 городской конституции: «…решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами края, за счёт доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов…» и далее по тексту.

«Что понимается под этими «иными вопросами»?! Зачем городу влезать в деятельность других муниципальных образований?!» – недоумевал первый секретарь крайкома КПРФ Владимир Корсун.

Теоретически, это означает, что за подключением к пермскому водопроводу могут обратиться любые города и сёла края. На примере решения ПГД №126 «Об использовании системы водоснабжения г. Перми» проходил обкатку ни больше ни меньше тезис о возможности вмешательства в дела других муниципалитетов.

Конфуз с Пермской городской думой случился, едва минули символические сто дней после выборов.

КАК ЭТО БУДЕТ
Как сообщили в компании «НОВОГОР-Прикамье», ей, чтобы «запитать» Краснокамск, понадобится два года.

«Согласно разработанному проекту, окончание работ приходится на конец 2014 года – рассказал директор по связям с общественностью «НОВОГОРа» Николай Иванов. – За два года планируется преобразовать насосную станцию Киров­ских очистных сооружений в перекачивающую станцию, санировать несколько километров уже существующего водовода, построить порядка 30 километров новых сетей до РНС-3 в Краснокамске (две ветки трубопровода): из них только по территории краевого центра – около 18 километров. Между городами будет заключён договор на технологическое присоединение. Плата за подключение для Краснокамска, согласно решению властей края и городской администрации, будет рассчитываться из фактических затрат».

Проект разработан институтом «Пермжилкоммунпроект». Стоимость работ, согласно проекту, составит около 580 миллионов рублей.

В Главном управлении МЧС РФ по Пермскому краю воздержались давать оценку июньскому решению Перм­гордумы, посчитав, что оно принято с учётом «технико-экономических обоснований».

«…При невозможности <…> водоснабжения от двух независимых источников допускается снабжение из одного источника с устройством двух групп головных сооружений, одна из которых должна располагаться вне зон возможных сильных разрушений», – гласит официальный ответ за подписью начальника ГУ Олега Попова.

Проводимая сейчас «НОВОГОР­ом» реконструкция ЧОС, считают в МЧС, отвечает этим условиям:
«Суммарной мощности головных сооружений достаточно для водоснабжения двух городов. В соответствии со СНиП 2.01.51-90 п.4.11 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». – ред.), в случае выхода из строя одной группы головных сооружений мощность оставшихся обеспечит населению подачу воды, а при аварийной ситуации на Чусовском водозаборе подача будет осуществляться с Большекамского; также на станции второго подъёма «Заречная» устанавливаются дополнительные резервуары…»

ДОСЛОВНО
Из заявления в прокуратру краснокамских депутатов:
«…Исходя из <…> положений ФЗ №131-ФЗ, соответствующих положений Устава КГП (Краснокамское городское поселение. – ред.) и того факта, что Краснокамск «заявился» на подключение к Перми, а не наоборот, обязательным основанием принятия Пермской городской думой решения о подключении является наличие аналогичного решения думы КГП. <…>

Таким образом <…> проигнорировано наличие решений думы КГП и земского собрания КМР (Краснокамский муниципальный район. – ред.) о выборе иного источника водоснабжения г. Краснокамска – Нытвенского.

…Складывается ситуация, при которой Пермская городская дума <…> приняла решение о подключении системы водоснабжения г. Краснокамска к Перми в обход думы КГП (органа, компетентного в решении данного вопроса) и вопреки решению думы КГП и земского со­брания КМР. То есть указанные органы фактически подменили собой думу КГП в решении вопроса водоснабжения г. Краснокамска без законных оснований…»

Под обращением тринадцать подписей.