Нас опять пытаются ограбить, обокрасть, в общем, изъять денежки из нашего общего кошелька. Из городской казны. Не только, впрочем, из городской казны, но и из казны областной, которая с нашими кошельками очень тесно переплетается (например, финансирование различных федеральных льгот в Березниках происходит из областного бюджета). Главными кормильцами березниковской казны являются «Уралкалий» и местный филиал «Лукойл-Бурение-Пермь». Главными кормильцами областной казны являются «Уралкалий», «Сильвинит» и «Лукойл-Пермь». От них идут основные поступления в казну. Части этих денег нас сейчас пытаются лишить. Пытается лишить Москва. Караул! Грабят!
Стиль мышления нормального березниковца в последнее десятилетие заметно изменился. Изменился, как бы это сказал записной демократ, в «цивилизованную» сторону. В смысле, в сторону мышления человека «цивилизованного мира». Нормальный березниковец по большей части уже прекрасно понимает, что городская казна – это общие, в том числе и его – деньги. Всё чаще нормальный березниковев называет себя налогоплательщиком и на этом основании требует отчета от властей отчета и указывает властям, куда следовало бы потратить общие денежки.
Скоро должен наступить следующий период березниковского взросления. Когда нормальный горожанин начнет разбираться и в том, из чего складывается общая казна. И сразу будет замечать попытки ограбления общей казны. Правда, грабят общую казну уже сейчас. А нормальный березниковец это еще не очень замечает. И помалкивает.
Помалкивают профсоюзы, еще в прошлом году устраивавшие шумные акции против введения единого социального налога, который не был ограблением общей казны, а всего лишь отлучал профбоссов от еще одной кормушки. Помалкивает березниковский депутат Госдумы Валентина Савостьянова, её, похоже, больше заботят рабочие места пары десятков чиновников у другой, пенсионной кормушки. А тут ведь грабят общую казну...
В конце апреля родное российское правительство внесло на рассмотрение Государственной думы законопроект, предусматривающий введение единого налога на добычу полезных ископаемых. Как утверждает деловая пермская газета «Новый компаньон», московские аналитики называют законопроект «революцией в налогообложении». Если закон будет принят – а Госдума до сих пор демонстрировала полнейшую поддержку правительственным проектам – коренным образом изменятся правила бюджетной игры для основных доноров российского бюджета – сырьевых компаний.
Повторим, что именно сырьевые компании («Уралкалий» и «Лукойл-Пермь», и «Сильвинит» и др.) являются основными кормильцами бюджета Пермской области и березниковского бюджета. С введением единого налога областной и городской бюджеты могут лишиться значительной части своих доходов. Грабят?
Суть вопроса в следующем. Сейчас сырьевые компании – т.е. те, кто добывают на нашей территории полезные ископаемые (в березниковском случае это прежде всего калий и нефть) платят налоги двух видов: платежи за пользование недрами и налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Вместо этих налогов правительство предлагает ввести единый налог.
Не станем углубляться в тонкости начисления и исчисления действующих налогов и будущего налога, потому что основная проблема не в этом. Сумму, которую будут платить сырьевики – калийщики и нефтяники – в казну, останется примерно той же. Вопрос в том, сколько из этих денег останется в городской казне, сколько – в областной и сколько сгинет в черной дыре федерального бюджета. И суть грабежа в том, что основная часть нового налога будет уходить именно в Москву.
Березниковская казна от платежей за недра ежегодно получает примерно 70 миллионов рублей. В случае введения нового налога областная казна, по подсчетам специалистов городской администрации, потеряет примерно 1,5 миллиарда рублей. Некоторые, впрочем, утверждают, что Прикамье может потерять до 3 миллиардов рублей.
Десятая часть городской казны, восьмая часть областного бюджета... Грабят!
Понятно, что Москве денег не хватает... Так ведь и нам тоже их – не лишка, сами впроголодь живем... Причина изменения налоговой системы, похоже, заключается в том, что Москва понимает: нынешний пирог уже поделен и изменить схему деления нынешнего пирога достаточно трудно. Поэтому гораздо проще отменить прежние налоги, ввести новый, и с самого начала поделить пирог по-новому. Ограбить местные и областные бюджеты. В пользу Москвы.
Александр Предеин, директор березниковского филиала «Лукойл-Бурение-Пермь» на просьбу «Городской газеты» прокомментировать ситуацию, заявил, что комментировать ничего не будет. И затем сказал, что на его взгляд «правительство ищет дополнительные деньги. И решило взять их с нефтяников, которые по мнению правительства хорошо живут. Но почему-то забывается, что как только цены на нефть упадут до уровня последних 10-15 лет, нефтяники станут нищими. Мы ожили потому, что последние два года мировые цены на нефть более-менее стабилизировались. Для каждой отрасли существует предельный уровень падения цен, после чего заниматься производством не имеет смысла. Для нефтяников нашего региона эта цена – 16-17 долларов за баррель».
Руководители АО «Уралкалий» различных рангов, с которыми мы связались, в отличие от нефтяников не стали приписывать правительству происки персонально против калийщиков. И вообще не выразили ни восторгов, ни сожалений по поводу нового налога. Они, по собственным признаниям, пока считают и смотрят. По большому счету, калийщиков интересует тот же вопрос: не приведет ли новый налог к снижению рентабельности производства до отметки, ниже которой не имеет смысла разрабатывать калийные месторождения.
А вот березниковский вице-мэр по экономике Иорь Папков на вопрос «Городской газеты» ответил, что «федеральные органы, говоря о развитии местного самоуправления, ничего не делают для развития финансовой основы местного самоуправления. По проекту закона совершенно понятно, что деньги будут перераспределяться в пользу федерации и город таким образом лишается значительной части налоговых поступлений».
По информации из Перми, губернатор Юрий Трутнев резко отрицательно отнесся к «налоговой революции». Однако публичных заявлений по этому поводу губернатор не сделал. В самом деле, с Кремлем сражаться – это не с «Газпромом» воевать... Тут надо технически и тактически всё просчитать... С госдумовскими депутатами посоветоваться, с коллегами по губернаторству поговорить (против нового налога уже начали активно выступать руководители других «сырьевых» регионов, например, Тюменской области, Красноярского края и т.д.). По нашей информации, губернская власть уже приступила к соответствующим консультациям.
А в Березниках царит полная тишина. Много у нас общественных деятелей, много у нас радетелей за народное благо, много у нас борцов за благополучие родного города, депутаты, партии и пр., пр., пр. Но тишина царит. И Березники производят впечатление той женщины, которая молча терпит, пока её...
Выводы которые отсюда можно сделать:
1) Властители березниковских душ и дум, общественные лидеры и вожди возмущенных народных масс попросту ничего не понимают в ситуации с новым налогом и ждут, когда им кто-то что-то объяснит и разъяснит (лучший экономист березниковской Городской думы Александр Бобков, который регулярно разъясняет коллегам по парламенту экономические нюансы, сейчас находится в командировке);
2) Может быть, властители и разбираются в ситуации, но поскольку большинство березниковцев еще не врубаются в эти самые эконономические нюансы, то и властителям оно не нужно. Зачем, если никакого политического капитала на этом не заработаешь? Вот когда коммунальные тарифы поднимают, это всем понятно, и тут можно сделать себе имя, громко шумнуть, завоевать славу народного защитника. А когда десятой части бюджета лишают... Шишки можно набить, а славу не завоюешь. Тогда зачем?
«Мы – мошки, ждем кормежки. Мы – обыватели. Нас обувайте вы, кормите и поите всласть и мы уже за вашу власть» (Владимир Маяковский).
Андрей ЛУЧНИКОВ