Временная избирательная комиссия по выборам в Законодательное Собрание Пермского края утвердила новую нарезку одномандатных округов и границы региональных групп партийных списков для выборов в ЗС. Уже на этой неделе должна быть назначена и дата собственно голосования за краевых парламентариев.
Напомним, это первые в Прикамье выборы парламента вновь образованного субъекта Российской Федерации и первые же выборы регионального парламента, которые будут проводиться ещё и по партийным спискам. В итоге – общее количество депутатов увеличилось с 40 до 60, но уменьшилось количество депутатов-одномандатников, т.е. непосредственно представляющих избирателей, а не партии, с 40 до 30.
СПРАВКА
Согласно указу президента РФ №402 от 19 апреля 2006 года «Об утверждении положения о выборах депутатов Законодательного собрания Пермского края первого созыва», ЗС избирается сроком на пять лет и состоит из 60-ти депутатов. Из них 28 избираются по одномандатным округам, которые образуются на территории Пермского края, двое — по одномандатным округам от Коми-Пермяцкого округа, 30 депутатов — по единому краевому округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за единые списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.
Единый список кандидатов должен включать в себя общекраевую часть, а также должен быть разбит на восемь региональных групп кандидатов. Каждая региональная группа должна включать не менее трех кандидатов, а общекраевая часть единого списка — не более трех кандидатов, не входящих в указанные региональные группы. Кандидат может упоминаться в едином списке только один раз. Общее число кандидатов, включенных в единый список, не может превышать 60 человек.
ЗЕМЕЛЬНЫЙ ВОПРОС
Некоторые из ныне действующих народных избранников оказались «безземельными», по поводу чего некоторые из них уже успели выразить недовольство. Партийные лидеры Прикамья, поскольку предстоящая процедура для них ещё внове, недовольство выражать не спешат. В частности, председатель пермского регионального отделения «Единой России» Владимир Рыбакин, как сообщает ИА «Верхнекамье» [2], заметил, что «произошедшая нарезка сократила десять одномандатных округов за счет увеличения объема каждого округа практически в полтора раза. В принципе, результаты нарезки были прогнозируемыми. Действительно, округа некоторых депутатов оказались сильно перенарезаны, но с этим ничего нельзя поделать. Нужно воспринимать это как данность и просто продолжать работать. В свою очередь для «Единой России» состоявшаяся нарезка округов не ставит новых целей: мы будем выполнять намеченные ранее задачи».
ХЛЕБ БЕЗ ЗРЕЛИЩ
Между тем наблюдатели, в частности - «КоммерсантЪ-Прикамье» [3], отмечают, что кандидатов в депутаты ЗС ожидает дефицит бесплатного телеэфира. По данным президента Т7 Валерия Сергеева, ВГТРК выделит пермскому филиалу лишь 30 минут бесплатного эфирного времени в сутки, что явно недостаточно на тридцать одномандатных округов в Прикамье. В этой ситуации весь объем политической рекламы переместится на частные и местные телеканалы. «КоммерсантЪ» отмечает, что на предыдущих выборах мэра Перми в марте 2006 года наиболее рейтинговые телекомпании города отказались размещать предвыборную агитацию, что было связано с нежеланием краевых властей допускать к телеэфиру оппозиционных кандидатов. Сейчас, полагают наблюдатели, губернские власти более лояльно отнесутся к участию местного телевидения в избирательной кампании.
Источники прогнозирует, что кандидатов-«одномандатников» в основном не должен интересовать бесплатный телеэфир Т7, поскольку они чаще используют другие методы предвыборной борьбы. Бесплатным ТВ-ресурсом будут интересоваться в основном партии. Кроме того, партии и кандидаты по одномандатным округам смогут активно использовать платный эфир пермских частных телеканалов. Напомним, что на минувших выборах мэра Перми и депутатов гордумы в марте 2006 года несколько пермских телекомпаний, имеющих наибольший рейтинг («Рифей-Пермь», ВЕТТА, Т7), неожиданно отказались от размещения политической рекламы. Сами телевизионщики связывали отказ с возможным снижением рейтинга, а оппозиционные кандидаты в мэры утверждали, что действующая краевая власть тем самым не пускает их в эфир. Однако на декабрьских выборах в краевой ЗС пермские телекомпании, по различным данным, будут оказывать услуги по размещению платной политической рекламы и говорят об этом очень активно. (Тем более, что «никаких рекомендаций от властных структур насчет ограничения эфира для кандидатов в телекомпанию не поступало», отметил один из руеоводителей телекомпании «Рифей».) В отличие, заметим, от Березников.
Конечно, совершенно очевидно, что и оба березниковские телевидения – и берТВ, и телеканал «Астер» - со всем желанием примут активные участия в предвыборной агитации, как за партии, так и за одномандатные округа. Однако руководители обоих ресурсов тактично уклоняются от чёткого определения позиции по данному вопросу, ссылаясь в частных беседах на то, что будут следовать избирательному законодательству (впрочем, допускающему, следует отметить, весьма широкое толкование). Вопреки расхожему, особенно среди березниковской сетевой общественности, мнению, такая осторожность и тактичность вызвана, вероятнее всего, не какими-либо «особыми», отличными от краевого центра политическими условиями в Березниках, а всего лишь достаточно низкой степенью конкурентности на местном рынке телевещания.
Представители политических партий подтверждают прогнозы чиновников и телевизионщиков. По мнению упомянутого лидера прикамской «Единой России» Владимира Рыбакина, больше пользоваться политрекламой на ТВ будут партии, так как «финансовых возможностей у них больше, чем у простых кандидатов в депутаты». Лидер пермских единороссов также заявил, что не боится конкуренции со стороны оппозиции. По его словам, сейчас сложно спрогнозировать, как повлияет информационная открытость на ход кампании. «Количество пользователей медиаресурса в избирательной кампании однозначно будет возрастать, что повлияет на стоимость выборов. Но к кардинальному изменению политического расклада, скажем, повышению шансов оппозиционных депутатов это не приведет», — отметил, в частности, в интервью газете «КоммерсантЪ-Прикамье» [3] господин Рыбакин.
ДОЛГАЯ ДОРОГА В КАНДИДАТЫ
Несмотря на столь демонстративную уверенность, наблюдатели – в частности «Новый Компаньон» [4] отмечают обострение борьбы внутри монолитных партийных рядов между претендентами на «проходные места» в краевой парламент.
Ориентировочно в середине августа должно состояться заседание регионального политсовета «Единой России», на котором будет окончательно определён список кандидатов-единороссов, который в свою очередь будет представлен на утверждение сентябрьской партийной конференцией. Наблюдатели называют три основные силы, которые пойдут в краевой парламент под вывеской единороссов, это – представители «ЛУКОЙЛа», «Уралкалия» и «Метфракса». Оставшиеся проходные места будут распределены, по-видимому, среди тех, кто окажет наиболее ощутимую «спонсорскую помощь» партии. При этом пермские единороссы признают, что не согласована даже тройка лидеров партийного списка. Той же несогласованностью наблюдатели объясняют и ощутимую по березниковской прессе «неперсональность» пропагандистских материалов – с некоторой долей уверенности можно говорить лишь о том, что среди претендентов окажется нынешний депутат ЗС, технический директор «Уралкалия» Сергей Дьяков, рассматриваются кандидатуры нынешних депутатов Городской Думы Валерия Рахмуллина и (что любопытно, с меньшей долей вероятности) Николая Арбузова. Но, повторим, уверенно об этом можно говорить лишь «с некоторой долей». При этом несомненно, что далеко не все из вероятных кандидатов будут баллотироваться по партийным спискам (в частности, Сергей Дьяков вполне может рассчитывать на победу и в одномандатном округе).
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ
Следует также напомнить, что региональные выборы, которые пройдут, следует напомнить, не только в Прикамье, неминуемо станут репетицией к выборам в Государственную Думу 2007 года, которые полностью пройдут по пропорциональной системе (т.е. избиратель будет голосовать только за партии). «Единая Россия» здесь опять же пока считается безусловным лидером в общественном мнении и по степени политической активности. Однако многое, следует заметить, здесь будет зависеть именно от активности местных подразделений и тех дивидендах, которые из поддержки этой партии смогут извлечь местные финансово-промышленные группы уже сейчас.
По мнению лидера «Единой России» и, по совместительству – спикера Государственной Думы Бориса Грызлова, «во многом поэтому спецификой избирательной кампании станет не столько конкуренция кандидатов, сколько идеологий и предлагаемых программ развития страны. Мы к такой конкуренции готовы". Главную задачу "Единой России" Борис Грызлов видит в развитии и продолжении того курса, на который Россия вышла в последние годы.
Напомним, что в березниковские единороссы также демонстрируют готовность к идеологической борьбе и стремлению к продолжению и развитию того курса, на который Россия вышла в последние годы. Это очевидно демонстрируется всеми последними акциями единороссов, получившими широкое освещение в местной прессе – в частности, конкурс рыболовов «Подсекай», награждение победителей турнира дворовых футбольных команд, объявление конкурса на лучшую программу развития березниковского Троллейбусного управления, опрос березниковцев о том, насколько мы знакомы и хотим ли знать больше о национальных проектах, готовы ли березниковцы доверить контроль за национальными проектами партии «Единая Россия».
Единственным возможным конкурентом «Единой России» в идеологической борьбе на березниковской сцене, напомним, может считаться пока только березниковская организация ЛДПР, которая с начала этого года также провела несколько показательных публичных выступлений – против генетически модифицированных продуктов (на фото – одна из акций), за разделение между березниковцами экологических платежей березниковских предприятий и против бензиновых вампиров.
Словом, как ни банально звучит, продолжение следует.
Текст: Руслан Аримов
Использованы материалы:
• >ИА «Верхнекамье» [2]
• «КоммерсантЪ» [5]
• «Новый Компаньон» [4]
• РИА «Новости»
Фото из архива