Андрей Мотовилов победил на выборах в том числе и в трудной борьбе с игорным бизнесом. Борьбе трудной и, может показаться, безнадёжной. Когда борьба начиналась в Городе было 39 игорных заведений и 1 казино, сейчас – 42 заведения и 1 казино. Но в действительности Березники просто в очередной раз предугадали то, чего желает САМ...
Владимир Путин предложил выселить все казино, игорные залы и букмекерские конторы в четыре резервации. Расположены они будут на “свободных от проживания территориях”, где владельцам игорного бизнеса предложат построить новые города. Предложил он это на встрече со спикером Государственной Думы и одним из лидеров пропрезидентской партии парламентского большинства Борисом Грызловым. Законодатели уже получили соответствующий проект закона об игорном бизнесе. Одно из важных предвыборных обещаний Андрея Мотовилова будет выполнено, можете не сомневаться.
По данным журнала “Игорный бизнес”, в России выдано более 6300 лицензий на игорный бизнес. В 2005 г. оборот индустрии составил $5-6 млрд. В стране около 350 000 игровых автоматов, около 4000 игровых столов. Лидерами отрасли являются Ritzio Entertainment Group (сеть “Вулкан”), Storm International (управляет сетью “Супер Слотс” и несколькими казино в Москве и Петербурге) и компания “Джекпот”.
Согласно законодательству Пермского края, разрешения на открытие игорных заведений с осени этого года выдают органы местного самоуправления. Этот краевой закон, принятие которого широко дискутировалось в пермских СМИ, березниковские топ-чиновники называли важнейшим, едва ли не решающим рычагом, который позволит местной власти покончить с «игорной заразой». Впрочем, с момента принятия закона и до сих пор, как сообщают источники «ИнГи» в Первом доме, заявок на открытие новых клубов или установку новых азартных автоматов в Березниках никто не подавал. Лидерами игорной отрасли в Городе, по мнению наблюдателей, остаются «Ночной дозор» и «Ночной дозор-2», несмотря на то, что несколько точек именно этих компаний были закрыты в ходе весенней кампании. Вне конкуренции остаётся и казино при ресторане «Эдем».
На фоне березниковского затишья настоящими Бородино и Ватерлоо выглядят попытки других местных самоуправлений Прикамья в очередной раз расправиться с игорным бизнесом – власти то Перми, то Соликамска, то Гремячинска делают громкие заявления о грядущей ликвидации уличных «ромашек». Впрочем, на самом деле это – не Ватерлоо, не Бородин и не Аустерлиц, в лучшем случае – бои местного значения за домик лесника.
Бюджетные поступления в России от игорных заведений в 2002г. составили 500 млн руб., в 2005г. - уже 20 млрд руб. По расчетам американских аналитиков, в России доход от игрового бизнеса составляет 4,1 млрд долл. в год.
Однако теперь ситуация изменится и несомненно.
В связи с грузинскими событиями “в поле зрения МВД попал ряд развлекательных игорных заведений”, напомнил президент Владимир Путин лидерам думских фракций. И неожиданно продолжил: “Это дает нам повод еще раз обратиться к этой проблеме в целом — проблеме игорного бизнеса”. Вред от игорных заведений президент сравнил с “алкоголизацией населения” и добавил, что они наносят обществу “серьезный моральный и подчас материальный ущерб”. В заключение Путин передал председателю Госдумы и лидеру “Единой России” Борису Грызлову законопроект об игорном бизнесе и посоветовал депутатам не медлить с его принятием.
Сейчас в России не существует федерального закона об игорном бизнесе - ранее в Госдуме обсуждался вопрос о выводе всех игорных заведений за пределы километровой зоны от российских городов, однако в марте 2006г. данный законопроект был отклонен, а Госдума в первом чтении приняла более мягкий документ.
Теперь речь идёт о выведении игорного бизнеса на “территории, свободные от проживания”. В России предлагается создать четыре такие зоны: две — в европейской части и по одной — в Сибири и на Дальнем Востоке. Впрочем, есть и другие варианты – Калининград, Сочи, Урал. Во всяком случае, это должны быть лесные и степные районы, свободные от населения. Вблизи Березников, нетрудно догадаться, таких мест нет.
Сильнее всего от президентской инициативы должны пострадать Москва и Санкт-Петербург, где сосредоточено до 80% российских игорных клубов. В прошлом году Москва получила от игорного бизнеса примерно 5 млрд руб., Петербург — 2,2 млрд руб. Вблизи Москвы игровой бизнес будет оставлен только в Раменском районе.
Как следует из сообщений столичных коллег, проект закона готовили единороссы, а руководству партии удалось пролоббировать внесение законопроекта президентом. Никто не хотел проталкивать в Госдуме законопроект, который касается такой криминальной сферы, поэтому президент решил взять ответственность на себя, говорит источник, близкий к администрации.
К слову: по мнению экспертов, игорный бизнес, наряду с лесным и строительным бизнесом, является наиболее криминализированным в России.
Сами участники игорного рынка единодушны: если резервационная идея будет принята, бизнес уйдет в тень. “Приговором” называет инициативу президента совладелец Ritzio Entertainment Group Борис Белоцерковский. “Кто поедет в эти четыре зоны, не известно. Нам будет невыгодно инвестировать в подобные проекты”, — заключает он. С ним согласен Майкл Боттчер, президент Storm International: “5% населения играют в азартные игры и будут играть независимо от правительственных решений — бизнес уйдет в тень”. “Разве что иностранные гиганты получат благодаря этому возможность прийти на рынок — и будут выводить всю прибыль”, — предполагает бизнесмен.
Кандидаты уже есть: в апреле этого года стало известно о выходе в Россию Publishing and Broadcasting (PBL), принадлежащей самой богатой в Австралии семье Пакер. Подписав соглашение с Crocus Group, принадлежащей семье Агаларовых, PBL получит в управление более 24 000 кв. м под казино. А в июле было объявлено о договоре между правительством Московской области и южно-африканской компанией Sun International о строительстве за $2 млрд комплекса “Парклэнд”, в который войдут несколько казино.
По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) 85% россиян выступают за государственное регулирование сферы игорного бизнеса. Как показали результаты исследования, 70% азартных россиян хотят находиться и играть в легальных заведениях. Параллельный опрос экспертов показал, что 97,1% считают необходимым государственное регулирование этого сектора экономики.
Текст: Игорь Негорюнев
Использованы материалы:: “Ведомости” [2], “Росбизнесконсалтинг” [3]
Фото: Владимир Жуйков