Владимир Путин на встрече с членами правительства в понедельник поручил министру природных ресурсов Юрию Трутневу срочно подготовить меры для стимулирования переработки сырья внутри России. Такое требование стало для Путина уже привычным — как минимум раз в год он говорит о необходимости увеличивать переработку и снижать экспорт сырья. То ли непосильна задача, то ли нерадивы подчиненные, то ли требование стало ритуальным.
«Если будем сопли жевать годами, тогда ничего не изменим. Надо принять все меры для стимулирования переработки леса на территории России, а не гнать кругляк за границу», — сказал президент правительству в марте 2006 г. «Надо учиться не только выгодно экспортировать, нужно перерабатывать природные ресурсы и выходить на внешние рынки с уже полноценным продуктом», — учил президент крупный бизнес на встрече с руководством РСПП в феврале 2007 г.
Позавчерашнее, третьемартовское выступление Путина, посвященное не только переработке сырья, московская пресса – в частности, Ведомости, оценивают как напоминание членам правительства, что задачи, поставленные в недавней речи на заседании Госсовета, Путин намерен реализовывать на посту премьера — и с теми подчиненными, которые серьезно отнесутся к их выполнению. Сохранит ли Трутнев свой пост в новом правительстве — вопрос, конечно, интересный. Но бизнесу важнее, будут ли созданы наконец условия для пресловутой переработки.
Условия эти давно известны: либерализация налогового режима, снижение административных барьеров, госгарантии, наличие дешевых и длинных денег под проекты, сроки окупаемости которых гораздо больше, чем у сырьевых. На нефтяной игле сидит не только экспортоориентированный бизнес, но и государство, пополняющее бюджет с помощью налогов и экспортных пошлин. Пока государство не в состоянии отказаться от этого, никуда не спешит и бизнес.
По данным Росстата, в 2007 г. в структуре российского экспорта поставки энергоресурсов составили 64%. По данным ФТС, объем экспорта необработанной древесины (кругляка) из России в 2007 г. сократился всего на 3% по сравнению с 2006 г. — несмотря на повышение экспортных пошлин.
Совершенно естественно предположить, что в ближайшие два месяца – промежуток между признанием Дмитрия Медведева президентом вместо Владимира Путина и вероятным вступлением Владимира Путина в должность председателя правительства Росиии – Юрий Трутнев предпримет определённые усилия, чтобы доказать свою работоспособность и эффективность в выполнении поставленных Путиным задач. Собственно, именно успехи в этом направлении и помогли Трутневу из губернатора стать федеральным министром – толчком карьеры Юрия Петровича стало объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в Пермский край во исполнение пожелания Путина об укрупнении субъектов Федерации.
В этот раз, впрочем, Трутневу не удастся масштабно использовать прикамские ресурсы. Нефтепереработка «Лукойла» развивается и без правительственного вмешательства. А с другими ресурсоперерабатывающими отраслями в Прикамье проблема. Очень дружественная Трутневу корпорация – «Уралкалий» в погоне за прибылями на мировом рынке давно сократила диверсифицированное производство, сконцентрировав усилия на производстве калийных удобрений. Новый проект собственника «Уралкалия» Дмитрия Рыболовлева – разработка совместно с «Лукойлом» нефтяных участков Верхнекамья – также ориентирован прежде всего на добычу сырья, а не его переработку. Другой калийный гигант – соликамский «Сильвинит», который производит не только калийные удобрения, а и другие виды соли, испытывает транспортные трудности из-за Провала на территории того же «Уралкалия». Причём именно в интересах «Уралкалия» сохранение угрозы транспортного коллапса как можно дольше. Причём в данном случае Юрий Трутнев не оказывается слишком уж эффективным паровозом строительства новой, совсем безопасной железной дороги на север края.
Более того, тот же Провал больно ударил именно по лесоперерабатывающей промышленности Северного Прикамья, поставив ряд предприятий к северу от Березников на грань банкротства. Для решения этих проблем необходимо изыскивать финансы. Но незаинтересованные стороны едва ли такие финансы дадут, федеральную казну, потратившуюся на березниковское Переселение к выборам в Госдуму, больше не тряхнёшь, а заинтересованные стороны прежде всего указывают на «Уралкалий», как источник неприятностей, который, соответственно, должен за неприятности платить. А «Уралкалий», который удачно добился признания причин Аварии на БКПРУ-1 природными, всю ответственность с себя снял и тратиться лишний раз тоже не намерен. Даже с целью помочь дружественному Юрию Петровичу в угождении будущему шефу. Даже с учётом того, что дружественный Министр природных ресурсов очень выгоден «Уралкалию», чьё благосостояние целиком основывается именно на природных ресурсах.
Таким образом, опереться на Прикамье в стремлении сохранить министерский портфель Юрий Трутнев едва ли сумеет. Впрочем, Россия велика.
Текст: Антон Пятница
Фото из архива
