Уроки вычитания

Существуют по крайней мере три способа оказать школе необходимую финансовую поддержку: перевести деньги на расчетный счет школы, принять участие в программах существующего благотворительного фонда или создать в школе самостоятельную благотворительную организацию. Правда, в первом случае при решении вопроса о расходах права голоса родители иметь не будут, так как их внебюджетные деньги, попадая на расчетный счет, будут смешиваться с бюджетными, и школа будет осуществлять все закупки на тендерной основе. В последнем же случае ведение дел новой благотворительной организации будет связано с дополнительными расходами по составлению отчетности для проверяющих органов и уплатой необходимых налогов. Многие школы выбирают участие в благотворительных программах уже существующих благотворительных фондов.

ДОБРОВОЛЬНЫЕ РАСХОДЫ
За идею использования благотворительных фондов с целью привлечения дополнительных внебюджетных средств школы ухватились в 1996-1997 годах. Некоторые школы создали собственные благотворительные фонды, но в большинстве случаев присоединились к программам крупных фондов, работающих сразу с несколькими ОУ. Для этого в школах из числа родителей выбирался попечительский совет, занимавшийся самыми насущными проблемами школы. Тогда деньги родителей в основном шли на доплаты учителям, а также на решение каких-то хозяйственных проблем.

Рассказывает Елена К.: "Когда моя дочь поступала в первый класс школы с углубленным изучением английского языка (сейчас она учится в восьмом классе той же школы), нам просто дали понять, что обучение будет платным. На первом же родительском собрании директор все популярно объяснил: если мы, родители, хотим, чтобы из школы не разбегались хорошие педагоги ("англичане" в том числе), нам нужно ежемесячно им доплачивать. Все родительские пожертвования проводились через благотворительный фонд. В дальнейшем собранная сумма в соответствии с пожеланиями самих родителей должна была распределяться в зависимости от почасовой нагрузки учителей, которые ведут уроки. Большая часть причиталась классному руководителю. Мы также добровольно собирали деньги и покупали для класса мебель, учебники и прочие необходимые вещи".

Перечисляя деньги на расчетный счет фонда, родители и сейчас могут быть уверены, что их средства будут потрачены в соответствии с их пожеланиями, а не на что-то другое. Свою отчетность благотворительный фонд подает сразу в несколько структур, отчитывается, как и все некоммерческие организации, в налоговых органах. Да и милиция за ними присматривает.

Рассказывает Ирина Фролова, генеральный директор благотворительного фонда "Просвещение": "Благотворительные фонды, а их по Москве насчитывается не менее десяти, в первую очередь помогают системе образования развиваться, во вторую -- решают проблему "черных" средств. Школа, участвующая в благотворительной программе, имеет код благополучателя, и благотворитель, перечисляя средства, указывает этот конкретный код. Все целевые траты осуществляются по запросу школы с ведома попечительского совета, распоряжение об оказании благотворительной помощи дается только при нашем участии, за подписью генерального директора фонда. В каждой школе есть орган общественного контроля, с которым мы сотрудничаем, он решает, нужно ли расходовать собранные родительские средства на эти цели. Например, школа вот-вот должна получить бюджетные средства на закупку оргтехники, следовательно, расходования родительских средств на ее обновление уже не будет. В свою очередь, я проверяю, соответствуют ли заявленные траты уставной деятельности. Например, если в школе нет кабинета автодела, но при этом есть гараж, куда предполагается за счет внебюджетных средств приобрести подъемник, то такое приобретение не соответствует ее целям и задачам. Кроме того, мы не допускаем покупки за счет родительских средств подакцизных товаров".

Участие в виде благотворительных ежемесячных взносов избавляет родителей от дополнительных целевых сборов на ремонт, мебель и занавески. Однако немногие родители об этом знают и, выделяя из семейного бюджета требуемую сумму в благотворительный фонд, полагают, что тем самым оплачивают именно обучение, а на прочие расходы по-прежнему собирают всем миром. Впрочем, многие школы хитрят: собирая взносы в благотворительные фонды, деньги на охрану берут отдельно, наличными.

Как и дополнительные платные образовательные услуги, благотворительность -- дело исключительно добровольное. Следовательно, упоминание в договоре, который школа предлагает подписать родителям, ежемесячных благотворительных взносов как обязательных -- откровенное вымогательство. О каком добровольном пожертвовании может идти речь, если педагог строгим голосом в начале месяца спрашивает у учеников, кто еще не оплатил школу?

Алексей Бойков: "Сейчас некоторые родители воспринимают благотворительность как обязаловку. Я рассматриваю фонд как некий инструмент для родителей, которые хотели бы улучшить материально-техническую базу школы, в которой учатся их дети, чтобы не только поддерживать школьное хозяйство в элементарном рабочем состоянии, но и модернизировать и эстетически улучшать. Изначально работа с благотворительным фондом была несколько иной: лет десять назад практически все благотворительные средства шли на материальную поддержку учителей. Сейчас другая ситуация, и зарплаты учителей выросли на порядок: учитель, который получает 20-25 тыс. руб. в месяц, уже не нуждается в помощи со стороны родителей".

По словам Ирины Фроловой, это происходит еще и потому, что многие родители уже не чувствуют такого прессинга со стороны школ, который наблюдался несколько лет назад, и, принимая решение об участии в дополнительном финансировании, оценивают в первую очередь качество и уровень образования ребенка. И если ребенку даже после уроков есть чем заняться в школе, если он ходит в спортивную секцию или кружок, с удовольствием посещает дополнительные платные занятия, ни один родитель не останется в стороне от школьных проблем. Так что у директоров многих общеобразовательных школ хлопот прибавляется: они должны прилагать реальные усилия по привлечению в школу большего количества учеников и заботиться о качестве предоставляемых услуг. Вместе с тем смена статуса ОУ, например, когда школа превращается в гимназию, также позволила бы привлекать больше средств, но уже бюджетных. Правда, школе для этого придется пройти процедуру переаттестации, и готовиться к ней придется не менее 4-5 лет. Между прочим, успеваемость учеников, то есть качество их учебы, играет в этом вопросе тоже не последнюю роль.

Текст: Елена Алеева
Фото из архива