Ночь под запретом

РАМКИ ДЛЯ СУБЪЕКТА
Закон, подписанный 29 апреля Дмитрием Медведевым, — не догма, а руководство к действию: по определению экспертов, он носит рамочный характер. То есть у каждого отдельного субъекта федерации есть возможность по своему усмотрению снижать возраст детей, на которых распространяется комендантский час (но не более чем на два года), сокращать его продолжительность в зависимости от времени года, а также определять перечень мест, где несовершеннолетним вечером нельзя находиться без присмотра. Так что все — в руках региональной (а затем — и местной) власти… И от нее же будет зависеть — окажется закон очередной «филькиной грамотой», успешно не исполняемой на местах, или же действительно будет действовать — причем с пользой и без перегибов.

— В нынешних условиях, когда наблюдается рост преступности, который идет, пусть и не резко, как опасались многие эксперты, нахождение несовершеннолетних на улице в темное время суток особенно провоцирует совершение преступлений различного характера в отношении них, — уверен депутат Соликамской городской Думы Константин Тарасов. — Я считаю, что этот законопроект, если он будет реально действовать, — это только плюс. Он заставит и родителей повысить социальную ответственность, они будут больше внимания уделять своим детям и тому, где они находятся и что делают. Нам нужно наше подрастающее поколение уберегать от опасностей, в том числе и законодательными мерами.

НЕ ТОЛЬКО ЗАПРЕЩАТЬ?
Другое дело, что не всегда прямой запрет оказывается полезен (а в случае с подростками он может быть и просто вреден — ибо подрастающему поколению свойственно нарушать взрослые «нельзя» просто из чувства противоречия).

— Запретительные меры не ведут к искоренению какой-то негативной ситуации. Нужно вести еще и какую-то разъяснительную, пропагандистскую работу, — считает Константин Джамалович. — Я думаю, и наш Молодежный парламент, и комитет по делам молодежи, который собрал вокруг себя множество общественных детских и молодежных объединений и организаций, должны инициировать на нашем местном уровне какие-то мероприятия, посодействовать разработке местных правовых актов, которые мы будем принимать на уровне Соликамской городской Думы по данному закону. Это будет хорошее подспорье и для них самих — и поучиться, и самим подключиться к решению вопроса — налаживать контакты с правоохранительными органами, со школьниками, со студентами, вести с ними разъяснительную работу. Они должны выходить в массы, объяснять — для чего это делается. Потому что когда взрослый спускает указания сверху — это одно, а когда сверстник говорит сверстнику — это другое.

Кстати, такой вариант работы уже был опробован — в другом регионе, но, в любом случае, успешно:
— Мы озаботились этой проблемой еще в 2007 году, когда предложили депутатам города Сибая принять решение о введении комендантского часа, — рассказал председатель молодежного парламента Сибая Сергей Пятков.

Предложение не прошло, хотя выдвигали его ребята не на пустом месте: представители молодежного комитета постоянно патрулировали улицы и проводили разъяснительные беседы с подростками. Жаль только, статистику не вели — отметили только, что криминогенная ситуация в городе улучшилась.

Председатель комитета по делам молодежи Антон Андреев, как и Константин Тарасов уверен: комендантский час — не панацея, а лишь одно из средств «лечения»:
— У меня нет однозначной точки зрения относительно этого закона. С одной стороны, это может значительно снизить уровень подростковой преступности, причем меньше станет не только преступлений, совершаемых подростками, но и преступлений в отношении подростков. С другой стороны, таким законом нарушается Конституция РФ, в которой прописано, что любой гражданин РФ, находящийся на ее территории, имеет право на свободное перемещение. Ведь существуют законопослушные подростки, которые не распивают пиво в общественных местах, избегают конфликтных ситуаций, зная, что они могут привести к правонарушению. Эти дети просто хотят потанцевать в ночном клубе, пообщаться со сверстниками. И закрывать их дома или вынуждать передвигаться по городу в сопровождении родителей — это не совсем правильно.

По словам Антона Алексеевича, и в комитете по делам молодежи, и в ОДН, и у управления образования есть планы работы по профилактике детских преступлений:
— Мы проводим первичную профилактику, то есть такие мероприятия, которые оттолкнут детей от преступной среды. Если бы все городские ведомства объединились в достижении этой цели и нашли необходимые средства на реализацию своих планов, то мы, наверное, смогли бы значительно снизить уровень детской и подростковой преступности. И потом, не стоит забывать о роли родителей в этом процессе. Необходимо четко построить работу с семьей, чтобы профилактика велась на всех направлениях…

ПРАКТИКУМ
Чтобы узнать, как проводятся меры профилактики предупреждения несовершеннолетних, в общественных местах нашего города, корреспондент «Нашего Соликамска» Игорь Авдеев съездил в рейд по досуговым учреждениям совместно с сотрудниками ОДН, ОБППР и вневедомственной охраны.

Рейд проходил 21 апреля после 22:00, по игровым клубам «Невада», «Краш», «Джокер и в ночном клубе «Америка».

— Основные цели этого рейда?
Инспектор по делам несовершеннолетних Елена Попова:
— Главное — выявление лиц, не достигших 18 лет, фактов продажи спиртных напитков несовершеннолетним и продажи крепких алкогольных напитков лицам, не достигшим 21 года. Еще одна цель проверок — профилактика, предупреждение и пресечение административных правонарушений. А параллельно с этим идет проверка на наличие видеокамер внутреннего и наружного наблюдения, запасных выходов и их дееспособности.

— Какие меры наказания будут предприняты по отношению к досуговым учреждениям в случае обнаружения несовершеннолетних?
Старший инспектор ОДН Светлана Мамаева:
— Предпринимаются административные меры наказаний по разным статьям КоАП РФ — в зависимости от правонарушения. Частные предприниматели развлекательных учреждений могут преследоваться по статьям: ст. 2.29.1. (Допущение нахождения несовершеннолетних в местах развлечений (досуга) в ночное время) Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», 14.15 и 14.16 КоАП РФ. Статьи предусматривают наложение штрафов в результате допущения нахождения в досуговых учреждениях несовершеннолетних после 22:00 и продажи алкогольной, табачной продукции лицам, не достигшим 18 лет.