Как правильно обратиться в прокуратуру

Мы расскажем Вам о том, как правильно обращаться в прокуратуру. В этом нет ничего сложного, но некоторые особенности знать необходимо.

1. Поводом для вашего обращения в прокуратуру на территории российской федерации может послужить любое нарушение закона, любое ограничение, не основанное на законе, независимо от того, кто является его нарушителем, например,
1) Вам не предоставили в учреждении, организации, органе информацию, которая непосредственно Вас касается;
2) Вам не вовремя выдают заработную плату;
3) Вам, солдату срочной службы, не дают увольнительные в выходные дни и т.п.) I Исключением из правил являются жалобы на действия (бездействие) и решения, связанные с расследованием уголовных дел, а также на приговоры и решения судов, потому что эти жалобы проверяются в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным, Гражданско-процессуальным . Кодексами и т.п.

2. Решение прокурора с которым вы не согласны, не лишает вас права обратиться за защитой своих прав по этому же вопросу в суд.

3. Вы можете обратиться в прокуратуру не только в связи с ущемлением собственных прав, но также можете заявить об ущемлении прав других лиц, интересов государства и общества.
Кроме того, обращение в прокуратуру может быть направлено по Вашей просьбе общественной организацией или трудовым коллективом.

4. Обратите внимание на то, что прокурор не может отменить обжалуемый или оспариваемый акт или решение.
Он вправе отреагировать на допущенное нарушение, принять меры об устранении допущенного нарушения.

5. Обратиться в прокуратуру вы можете устно или письменно.
Однако лучше всегда обращаться письменно. Помните о том, что для обжалования решения прокурора вышестоящему прокурору Вам необходимо будет предоставить соответствующее решение нижестоящего прокурора. Пересказ устного ответа прокурора не будет принят во внимание.

6. Заявление, жалоба или обращение могут быть представлены для рассмотрения прокурору на личном приеме, по почте, факсимильной связи, телеграфу (согласно пункту 2.1 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 15.01.2003 № 3 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации).

7. Хотим обратить особое внимание на то, что строго установленной формы обращения в прокуратуру нет. Оно может быть составлено в произвольной форме с описанием существа допущенного нарушения (можно без ссылок на конкретные нормы закона - с этим прокурор-юрист разберется сам)-, с указанием сведений о нарушителе либо организации, где оно допущено. Главное, чтобы в обращении были указаны Ваши фамилия, имя, отчество, адрес, наименование органа или должностного лица, которому оно направлено, дата, личная подпись, изложено существо вопроса.

8. Обращение пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона.

9. Если ваше обращение не будет содержать сведений о ваших фамилии, имени, отчестве, местонахождении (адресе), оно будет оставлено без рассмотрения, как анонимное.
Вместе с тем, при наличии в обращении сообщения о готовящихся или совершенных преступлениях оно будет направлено и правоохранительные органы.

10. Ваше обращение не будет рассмотрено, если прокуратура сочтет их содержание прямым вмешательством в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий.
Мотивированное сообщение о том, что Ваше заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены, должно быть направлено Вам в срок не позднее 10 дней (согласно пункту 2.8 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 15.01.2003 №3 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации).

11. Если текст вашего обращения будет неразборчив или в нем будут отсутствовать сведения, достаточные для его разрешения (об органе, принявшем обжалуемое решение, о времени его принятия и т.д.), то прокуратура в 5-дневный срок должна вернуть Вам заявление, жалобу или обращение с предложением восполнить недостающие данные, а также разъяснить, куда следует обратиться, чтобы получить необходимые для разрешения вопроса сведения или информацию.

12. Если прокуратура при рассмотрении вашего обращения посчитает, что оно может быть разрешено другими органами и учреждениями, то в 5-дневный срок она должна направить его по принадлежности.
При этом Вас одновременно должны уведомить об этом в письменном виде и разъяснить, куда Вам следует обратиться.

13. Ваше обращение будет оставлено без разрешения, когда:
• оно по содержанию лишено смысла;
• есть решение о прекращении с Вами переписки. Это возможно в двух случаях:
1) Ваше обращение, направленное повторно, не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а на предыдущее Ваше обращение был дан ответ;
2) Ваше обращение содержит нецензурную брань, выражения, оскорбляющие честь и, достоинство других лиц. Когда прокуратура приняла решение о прекращении с Вами переписки, она должна Вас известить об этом в 40-дневный срок со дня поступления Вашего обращения. Переписка может быть возобновлена, если основания, по которым она была прекращена, отпали.

14. При принятии прокуратурой к своему производству Вашего обращения вас могут вызвать в прокуратуру для дачи пояснений в целях полноты и объективности проведения проверки по обращению.

15. Ваше обращение может быть:
• УДОВЛЕТВОРЕНО - приняты меры к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя или отменено решение нижестоящего прокурора;
• ОТКЛОНЕНО - изложенные требования признаны необоснованными;
• РАЗЪЯСНЕНО - разъяснены вопросы правового характера по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств;
• ПЕРЕНАПРАВЛЕНО — Ваше обращение направлено в 5-дневный срок для разрешения в другую прокуратуру или другое ведомство по принадлежности;

16. Если Вы не согласны с решением прокурора, то обжаловать его нужно вышестоящему прокурору.

17. По окончании проверки по обращению вы имеете право обратиться к соответствующему прокурору или должностному лицу прокуратуры с просьбой предоставить возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно за затрагивающими Ваши права и свободы. При отказе в удовлетворении просьбы об ознакомлении с документами или материалами Вам должны дать аргументированное разъяснение, и Вы вправе потребовать письменного ответа.

18. Ваше .обращение должно быть разрешено в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а если оно не требует дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законом. Срок рассмотрения и разрешения обращений исчисляется с момента их регистрации в прокуратуре.

19. Ваше обращение будет считаться разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы по существу, даны мотивированные (со ссылками на законы) и понятные вам ответы на все вопросы, приняты необходимые меры, и вам отправлен письменный ответ.

20. Обращаем ваше внимание на то, что направление из вышестоящей прокуратуры вашей жалобы на нижестоящего прокурора в прокуратуру, где работает этот прокурор, неправомерно. У Вас есть повод обжаловать такое действие прокуратуры, в том числе и Генеральной прокуратуры.

21. Если вы считаете, что в ходе рассмотрения вашего обращения соответствующие сотрудники прокуратуры недобросовестно отнеслись к проверке изложенных фактов, а также ненадлежащим образом и несвоевременно выполнили поручения вышестоящих прокуратур по Вашему обращению, то Вы имеете право обратиться к вышестоящему должностному лицу соответствующей прокуратуры с просьбой провести служебную проверку и, в случае подтверждения изложенных Вами фактов, привлечь к ответственности виновных.

Подготовил: Антон Пятница, при содействии Пермского Регионального Правозащитного Центра