Льготы наличными

Текст: Светлана Токарева

«Я пенсионер с большим трудовым стажем. Имею удостоверение, до декабря 2009 года пользовался льготами по оплате коммунальных услуг. Также получал на почте ЕДВ на проездной билет. В этом месяце компенсацию на почте мне не дали, сказали, что с меня ее сняли. Объясните: кому, где и как будет выплачиваться ЕДК за коммунальные услуги и «дорожные», или все это вошло в общую сумму пенсии?» Вопрос с автоинформатора.

Это обращение - лишь одна из многочисленных просьб граждан, желающих разобраться в изменениях в законодательстве, касающихся «монетизации». Разъяснения по некоторым из вопросов дает начальник ТУ Министерства социального развития Пермского края по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району Наталья Тимонина.

— Почему отменили выплату ЕДВ гражданам, имеющим льготу «пенсионер с большим страховым стажем»?
— Меры социальной поддержки для данной категории граждан определены в законе Пермской области от 02.10.2000 г. № 1147-167 «О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой страховой стаж». Это ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) в размере 301 руб., льготы в виде 50-процентной скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг. Чтобы не было путаницы, хочу сказать, что закон никто не отменял, он продолжает действовать. В 2004 году законом Пермской области от 30.11.2004 № 1834-390 «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Пермской области» была введена статья 6, согласно которой с 1 января 2006 года меры социальной поддержки должны были предоставляться пенсионерам, имеющим большой страховой стаж, ежемесячный доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермской области (на I квартал 2010 года он составляет для трудоспособного населения – 5941 руб., пенсионеров – 4379 руб.). Однако в течение последних лет действие данной статьи приостанавливалось вплоть до 1 января 2010 года и выплаты производились.

В настоящее время пенсионеры с большим страховым стажем, независимо от величины своего дохода, имеют право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК) в размере 417 руб. С учетом того, что размер оплаты коммунальных платежей может оказаться для них «неподъемным», внесены изменения в Закон Пермского края от 07.05.2007 № 34-ПК «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг при предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». А именно: «для пенсионеров, имеющих большой страховой стаж, с 1 июля 2010 года по 1 июля 2012 года установить стандарт максимально допустимой доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 15%».

По вопросам оформления субсидии следует обращаться по адресу: г. Соликамск, ул. Степана Разина, 39, телефон: 2-43-04.

— Почему льгота заменяется на денежную компенсацию?
— В соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена «монетизация» льгот на оплату жилых помещений и коммунальных услуг с 01.10.2010 года. Этим же законом предусмотрена финансовая поддержка субъектов РФ на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. В 2008-2009 годах Пермский край уже получил 4,5 млрд рублей.

— Что изменилось с этого года?
— С 1 января 2010 года льгота на оплату жилых помещений и коммунальных услуг заменяется на ежемесячную денежную компенсацию (ЕДК) в размере 417 рублей. Кроме того, предусмотрена дополнительная ЕДК для региональных льготников в размере 233 рубля, в случае, если 50% от фактических расходов гражданина на оплату жилых помещений и коммунальных услуг превышают размер ЕДК (417 рублей), эта сумма составит 650 рублей.

Для большинства федеральных льготников также предусматривается дополнительная ЕДК, если фактические расходы на оплату жилых помещений и коммунальных услуг превышают 208,50 руб. Размер дополнительной ЕДК в этом случае будет определяться индивидуально, в зависимости от понесенных расходов.

При этом право на получение компенсации сохраняется и у членов семьи льготника, при условии, что они и ранее пользовались льготой по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги:
- в семьях реабилитированных и пострадавших от политических репрессий 417 рублей ежемесячно будет получать каждый член этой семьи;
- 235 рублей в месяц получит на каждого члена многодетная малоимущая семья;
- если у ветерана на иждивении состоял член семьи, то на него дополнительно предусмотрена выплата в размере 170 рублей.
Законом предусматривается ежегодная индексация установленных сумм.

— Как будет осуществляться выплата ЕДК?
— ЕДК получает сам гражданин: либо на банковский счет в кредитном учреждении, либо через почту с доставкой на дом по выплатной ведомости. Способ выбирает сам получатель. Выплата ЕДК и дополнительной ЕДК будет осуществляться автоматически ежемесячно без временного разрыва.

В случае превышения фактических расходов суммы ЕДК в 2010 году перерасчет дополнительной ЕДК будет производиться при обращении федерального льготника с документами, подтверждающими фактические расходы за предшествующие месяцы (не менее 6 месяцев).

— Какие еще существуют дополнительные меры по сохранению прежнего уровня социальной поддержки льготников?
1. Гражданин имеет право выбора на предоставление мер социальной поддержки по основанию, наиболее выгодному для него конкретно, при наличии нескольких льготных статусов (например, репрессированный и реабилитированный, и инвалид по общему заболеванию, либо ветеран труда).
2. Остается неизменным право на получение субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданами, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи - 22% (у отдельных категорий стандарт снижен до 18%).
3. С 1 января 2010 года всем пенсионерам края, общая сумма материального обеспечения которых ниже 4766 рублей, будет выплачиваться социальная доплата до этого размера, то есть общий объем мер социальной поддержки каждого пенсионера будет составлять не менее 4766 рублей.

— К ежемесячной денежной компенсации в размере 417 рублей законом предусмотрено и начисление дополнительной ежемесячной компенсации в сумме 233 рубля для региональных льготников. Для федеральных льготных категорий граждан порядок начисления дополнительной денежной компенсации иной. С чем это связано?
— Для федеральных льготников субъект Российской Федерации вправе определять (изменять) только форму предоставления данных мер. Для региональных льготников субъект самостоятельно устанавливает форму, объем и содержание оказываемых мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, форма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежном выражении для региональных и федеральных льготников определена единая – это ежемесячная денежная компенсация (постановление Правительства Пермского края от 24.03.2009 № 166).

Размер и порядок предоставления дополнительной ежемесячной денежной компенсации различен в связи с разным объемом мер социальной поддержки, установленным федеральным законодательством (скидка рассчитывается и предоставляется без учета социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг) и региональным законодательством (данные ограничения прописаны по всем категориям получателей МСП). То есть, объем льгот изначально разный, поэтому и порядок предоставления дополнительной ЕДК разный.

По всем вопросам, связанным с выплатами ЕДК, можно обращаться в ТУ по адресу: 20 Лет Победы, 121, 3 этаж, телефон: 7-72-85 (запись на прием по телефону), телефоны для справок: 5-34-64; 7-72-69.