Террор-404

Текст: Роман Рожков, Максим Иванов

Сегодня Госдума планирует принять во втором, ключевом чтении поправки, которыми предлагается создать специальный реестр доменов с противоправной информацией. Доступ к попавшим в черный список сайтам будет ограничиваться либо вовсе блокироваться. Против выступают крупнейшие интернет-компании и правозащитники, в знак протеста вчера на весь день закрыла доступ к своим материалам "Википедия". Под предлогом борьбы с незаконным контентом депутаты устанавливают полноценную цензуру в сети, утверждают они.

Поправки к закону "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты, ограничивающие доступ к противоправной информации в интернете, были приняты Госдумой в первом чтении 6 июля. Законопроект предполагает создание реестра (черного списка) интернет-контента, запрещенного к распространению (пропаганда наркотиков, детская порнография, призывы к самоубийству), и введение процедуры блокировки интернет-ресурсов.

Во всех остальных случаях для включения сайта в реестр требуется решение суда. Решение о включении сайта в реестр его владелец может обжаловать в суде. Как только сайт попадает в реестр, провайдер обязан в течение суток потребовать от владельца площадки его удалить. Если этого не произошло, провайдер должен ограничить доступ к сайту. Если бездействует провайдер, в реестр включается уже сетевой адрес — ограничить доступ к информации обязан уже оператор связи. Положения закона, касающиеся реестра запрещенных сайтов, могут вступить в силу 1 ноября.

Первоначально планировалось, что оператором реестра станет некоммерческая организация (НКО), с таким предложением, в частности, выступала "Лига безопасного интернета", утвержденная фондом Marshall Capital Константина Малофеева.

Минувшей весной подготовленные ею поправки в правительство внесло Минкомсвязи. Источник "Ъ", знакомый с деталями обсуждения законопроекта, утверждает, что наиболее вероятным претендентом на ведение реестра сейчас является Роскомнадзор.

Скандальные поправки уже вызвали шквал критики со стороны крупнейших интернет-компаний, таких как "Яндекс", Mail.ru Group, Google, и правозащитников. На прошлой неделе законопроект раскритиковал Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека. В частности, процедура блокировки по доменным именам и IP-адресам (а не точечной блокировки по URL) может вызвать массовое закрытие ресурсов, не содержащих запрещенный контент, но расположенных на внесенных в реестр доменах или сетевых адресах, утверждали члены совета.

Выбранный механизм (через реестр) видится не совсем эффективным, полагает президент Parallels на развивающихся рынках Павел Ершов. "Это дополнительная нагрузка на наших партнеров — хостинг-провайдеров — как финансовая, так и организационная",— утверждает он. Ранее Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека указывал, ссылаясь на расчеты операторов, что их затраты на дополнительное оборудование в случае принятия законопроекта составят от $50 млн до $10 млрд.

В знак протеста против предлагаемых поправок вчера весь день не работала "Википедия". Лоббисты и активисты, поддерживающие данные поправки, утверждают, что они направлены исключительно против контента наподобие детской порнографии "и тому подобных вещей", но следование положениям и формулировкам, вынесенным на обсуждение, повлечет создание в России аналога "великого китайского файервола", говорится в сообщении "Википедии".

Законопроект необходимо дорабатывать, согласен министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров. В своем Twitter господин Никифоров отмечает, что в июле-августе вместе с операторами связи и экспертами должны быть подготовлены поправки к этому закону к осенней сессии Госдумы.

Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк заявил, что действия "Википедии" "необоснованны". "Мне кажется, они даже не прочитали закон — он рассчитан на то, чтобы оградить детей от вредной информации, связанной с распространением в сети детской порнографии, пропаганды наркотиков и подростковых самоубийств. Уверен, что у энциклопедии другие задачи и у них нет цели распространять подобную грязь,— сказал единоросс.— Мы будем добиваться, чтобы законопроект прошел все необходимые процедуры до окончания весенней сессии".