Пятилетка СЭР

Березниковцам представили документ, определяющий развитие города, но...

17 марта в конференц-зале городской администрации состоялись публичные слушания по проекту программы социально-экономического развития (СЭР) города Березники на 2014-2018 годы. В первом чтении документ был принят городской Думой ещё в феврале, на мартовском заседании этот процесс планируется завершить.

На публичные слушания собрались городские парламентарии, депутаты городской Думы, чиновники мэрии, представители общественных объединений. Сама тема будущего Березников вызывает живейший интерес, но основному докладчику - заместителю генерального директора ООО «Центр экономических проектов» Кириллу Немцу, представляющему разработчика программы – удалось сделать мероприятие на редкость малосодержательным. Его почти сорокаминутное выступление не содержало каких-либо конкретных рекомендаций, касающихся перспектив развития города, и закончилось превентивными оправданиями по типу: «программа не обеспечивает автоматического решения всех существующих проблем города, не содержит супердешёвых и суперэффективных методов, но ситуацию можно корректировать».

К слову, на разработку программы СЭР в прошлом году мэрией был объявлен открытый конкурс, на который заявилось шесть организаций. Наименьшую цену предложило пермское ООО «Центр экономических проектов», которое и стало победителем. Итоговая стоимость контракта составила 1 млн 75 тыс руб.

Что содержит представленный проект программы? Большая часть стастраничного документа, с которым, кстати, можно ознакомиться на сайте Березниковской городской Думы, посвящена описанию текущего состояния социально-экономической обстановки и анализу тенденций по основным направлениям; в нём также определены цели, задачи, целевые показатели работы мэрии. В программу СЭР вошли все существующие на сегодня муниципальные программы и подпрограммы, а ключевая задача обозначена как «сохранение и обеспечение условий притока человеческого капитала на территорию города, содействие стабильному и пропорциональному развитию его экономики».

При этом в тексте программы (но не в докладе) констатируется, что население города Березники сокращается. С 2008 по 2012 год оно уменьшилось, по официальным данным, с 165 950 человек до 154 632, причём основной вклад в эту ситуацию вносит не естественная убыль (превышение смертности над рождаемостью, характерная почти для всей территории России), а отрицательное сальдо миграции. В прогнозе ожидаемых результатов от реализации программы,прилагаемом к документу, плановые цифры ожидаемого оттока людей тоже не радуют: предполагается, что, например, в 2015-м из города уедут не 1847 человек, как в 2013-м, а «не более 1700», а в 2017-м - «не более 1500».

На заседании Думы при рассмотрении проекта программы в первом чтении эти цифры вызвали сомнение у депутата Владимира Жулдыбина, и ко второму чтению разработчик обещал их скорректировать. На публичных же слушаниях ни эти, ни другие цифры не звучали. Равно как и не прозвучало самого важного: как именно при таких раскладах мы собираемся сохранять и развивать человеческий и экономический потенциал города в будущем. Такого вопроса от участников слушаний не последовало, впрочем, вице-спикер краевого парламента Игорь Папков всё же высказал недоумение по поводу того, что в проекте программы не представлены конкретные показатели её реализации хотя бы по ключевым параметрам и программам.

Кроме г-на Папкова, в прениях поучаствовала лишь председатель городского совета ветеранов Маргарита Русинова. Она напомнила, что в период реализации программы попадает 2015-й - год 70-летия Победы, и в этой связи неплохо было бы обратить особое внимание на тружеников тыла, предусмотрев для них материальную поддержку. Маргарита Русинова также подчеркнула, что более 46 тысяч жителей города – это активные пенсионеры, которые нуждаются в Доме творчества ветеранов, и поделилась мечтой об учреждении в Березниках хосписа для ухода за неизлечимо больными.

Депутат Игорь Вылеток, ведущий мероприятие, завершил его словами: «Предлагаю считать публичные слушания состоявшимися».