На муниципалитеты повесили всех собак

Текст: Людмила Максимова

Вопрос о принятии краевого законопроекта, регулирующего отлов бездомных животных на территории муниципалитетов, был рассмотрен на комитете по государственной политике и развитию территорий Законодательного собрания Пермского края.

Перед краевыми депутатами отчитался и. о. начальника Государственной ветеринарной инспекции Пермского края Олег Каштанов.

Сразу после того, как летом 2014 года было принято постановление, утверждающее полномочия по отлову бездомных животных за регионом, правительству края было рекомендовано разработать проект закона об обращении с безнадзорными животными.

Однако такого законопроекта не появилось до сих пор. Напомним, сегодня в Госветинспекции создан call-центр, где принимают заявки на отлов от жителей. Собственно отловом продолжает заниматься Пермская городская служба по отлову безнадзорных животных.

Каштанов напомнил депутатам, что в конце марта появился федеральный закон, который «наконец внёс конкретику». Он закрепил полномочия по отлову за субъектами, однако дал муниципалитетам право заниматься отловом самостоятельно. По мнению Каштанова, появление такого «права» решает существующие проблемы.

Олег Каштанов, и. о. начальника Государственной ветеринарной инспекции Пермского края:

– Некоторые муниципалитеты успешно продолжают заниматься отловом – Добрянка, Чусовой, Губаха. В Перми также была разработана программа по отлову, были целевые показатели – снижение количества укусов. Вдруг почему-то решили, что город не должен этим заниматься. У них были на это права, но они сократили финансирование.

Ситуация по отлову собак в Перми была до тех пор стабильная. И то, что прокуратура вынесла предписание, запретив городу заниматься отловом, тем самым ухудшив ситуацию в городе, – неправильно. По Гражданскому кодексу бродячая собака – это бесхозная вещь. И если она шесть месяцев не востребована, она становится собственностью муниципалитета, а не субъекта.

Заведующий сектором государственно-правового управления аппарата Законодательного собрания Пермского края Елена Огородникова обратила внимание на формулировки в федеральном законодательстве.

«Отлов безнадзорных животных не является обязательным вопросом местного значения. Муниципалитет вправе осуществлять отлов за собственные средства. Вправе, но не обязан. Если у муниципалитета средств нет, то он не будет это делать», – отметила Огородникова.

Председатель Совета глав муниципальных образований Пермского края Александр Кузнецов подтвердил, что у большинства муниципалитетов денег нет, и «никто не будет пользоваться правом на отлов в условиях дефицита бюджета».

В итоге депутатами было принято решение до 1 июля разработать законопроект, согласно которому полномочия по отлову безнадзорных животных будут отданы муниципалитетам с финансовым обеспечением.