Заплати за кризис и покойся с миром

Михаилу Мокрецову, главе Федеральной налоговой службы, еще не приходилось работать в таких условиях. В налоговые органы он пришел в 2000 г., а с тех пор в России не было ни одного дефицитного бюджета. До этого года, когда собираемость налогов вновь стала проблемой. ФНС получает противоречивые сигналы от начальства. Премьер Владимир Путин и к практике «терроризирования бизнеса» возвращаться не велит, и бизнесу не советует сокращать налоговые платежи, «ссылаясь на кризис». Экономика ведет себя подозрительно: в январе, по данным Росстата, общий убыток по российской промышленности превысил прибыль на 184,4 млрд руб. Налоговики не могут спокойно на это смотреть. Наверняка компании что-то скрывают.

ПРОВЕРКА ПРОЧНОСТИ
Ольга, генеральный директор промышленной компании с оборотом в прошлом году 1,3 млрд руб., ощутила кризис не только по падению выручки. Никогда еще за 15 лет работы фирмы налоговики не действовали так жестко. «Приезжает налоговая, говорит, что у них выездная проверка и они будут доначислять штрафы. На вопрос “За что?” следует ответ: “Нам все равно, у нас план — 2% от оборота”», — рассказывает предприниматель. В приватных разговорах инспекторы открытым текстом говорили, что не насчитать не могут, так как сами лишатся работы или части зарплаты. Поэтому представители государства предложили «добровольно» заплатить 1 млн руб. штрафа. Судиться не советовали, да и личный опыт Ольги это подтверждал: около пяти лет назад у нее уже была неудачная тяжба с налоговиками. Пришлось и в этот раз заплатить, да еще самой предоставить на себя компромат. Чтобы было за что штрафовать, Ольга представила в налоговую инспекцию ксерокопии двух счетов-фактур — по закону представляться могут только оригиналы. «Сама на себя возвела напраслину, а что еще оставалось делать?» — разводит руками гендиректор. В итоге государство свой миллион получило.

По оценкам Яны Яковлевой, главы общественной организации «Бизнес Солидарность» и финансового директора компании «Софэкс», антикризисная активность налоговиков привела к взрывному росту числа встречных налоговых проверок, когда инспекторы идут к контрагентам проверяемой компании, чтобы установить подлинность заключенных сделок. В одну фирму с разных сторон может в день зайти до восьми таких проверяющих. У Яковлевой работает бухгалтер, который ничем, кроме подготовки бумаг для налоговой, не занимается. «Пока нам просто везло», — признает Наталия Гандурина, генеральный директор компании NR-Group, управляющей сетью магазинов импортной детской одежды. «Нашему бизнесу меньше года, он пока убыточный, а нас замотали налоговыми проверками, — жалуется Гандурина. — Мне кажется, что нужно принять закон, чтобы в первые 2-3 года оставлять людей в покое, тем более если они платят все налоги. Мы сейчас ждем возмещения НДС, а налоговики нам не верят. Так построена система, органы не вчитываются в документы». Между тем сейчас бизнесу Гандуриной как воздух нужны оборотные средства: кризис особенно сильно ударил по импортерам. Продажи NR-Group упали на 30%. Падение спроса ощутил и Рубен Арутюнян, основной владелец группы компаний «Биайна» — импортера одежды, которому принадлежит марка Henderson.

По словам Яковлевой, налоговики шантажируют компании угрозой начать проверку всех поставщиков. «Либо компания подписывает штраф, либо инспекторы начинают шерстить по поставщикам. Я как предприниматель не поручусь за каждого своего поставщика, особенно если их много», — рассказывает Яковлева.

Невозврат НДС не единственный способ потерять деньги в налоговых спорах. Владелец торговой компании, категорически отказавшийся назвать имя, сейчас судится с органами ФНС, которые признали его вид деятельности экономически нецелесообразным. «Какой-то налоговый инспектор посчитал, что деятельность нецелесообразна и неэффективна! У меня арестованы счета, судимся, через пару лет выяснится, что инспектор не прав, но бизнеса-то уже к тому времени не будет!» — сокрушается собеседник .

ЭКСТРЕННЫЙ СБОР
Логика государства понятна: оно ужесточает налоговый контроль в условиях кризиса, когда нужны деньги, а компании, чтобы выжить, всячески стремятся сократить издержки, в том числе за счет налогов. Статистика подтверждает серьезность ситуации. Если поступления налога на прибыль будут таять так же, как в начале 2009 г., то даже сокращенный из-за кризиса прогноз бюджетных доходов на этот год (6,7 трлн руб.) покажется оптимистичным. Минэкономразвития прогнозирует падение прибыли в экономике (у тех, у кого она вообще будет) на 9% по сравнению с 2008 г., а сбор налога на прибыль в январе-феврале рухнул в 2,6 раза.

Но как мобилизовать налоги, которые не научились собирать и в спокойные времена? Например, расчеты, выполненные в прошлом году консалтинговой компанией «Экономакс» по заказу Минэкономразвития, показали, что собираемость НДС не превышает 66%. В такой ситуации быстро пополнить казну можно только с помощью громких кампаний, когда оказавшихся под рукой налогоплательщиков «просят» доплатить нужную государству сумму.