Заплати за кризис и покойся с миром

В Минфине вроде бы понимают, что проблема не только в нечестном бизнесе, но и в качестве работы налоговиков. По словам начальника департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Ильи Трунина, то, что налоговые органы предъявляют компаниям претензии, а потом проигрывают суды, совершенно ненормально. «Надо сдвинуть ситуацию с места, — говорит чиновник. — Если это не удастся ФНС, то придется делать нам».

Но пока самые громкие инициативы исходят как раз от ФНС. На минувшей неделе стало известно, что глава службы Михаил Мокрецов предложил премьеру Путину повысить со следующего года налоговую нагрузку на экономику на 1,3 трлн руб. Около 400 млрд руб. должен дать новый налог на финансовые операции: компании и индивидуальные предприниматели должны будут заплатить 0,5% с любого перечисления денег со счета в уплату товаров, услуг, работ, покупки имущества или имущественных прав. Такой налог просто собирать: никаких мучений с определением налоговой базы или проверкой вычетов. В трудное время налоговики предпочли легкий путь — стричь всех под одну гребенку.

Радикальные инициативы ФНС не нашли поддержки ни в Минфине, ни в Минэкономразвития. «Задача пополнения бюджета никуда не делась, — говорит Сергей Беляков, советник министра экономического развития, — но нельзя одной рукой облегчать, а другой одновременно душить». Но речь идет лишь об одном из вариантов повышения налогов. В правительстве и так обсуждается непопулярная идея — замена со следующего года ЕСН страховыми выплатами в социальные фонды. В Белом доме спорят, какой вариант реформы ЕСН выбрать, насколько возрастет нагрузка на работодателей. Сейчас с зарплат большинства работников они платят 26% от фонда оплаты труда, но со следующего года эта доля может вырасти до 34%, а может, как предлагает щадящий вариант реформы, до 27-28%. Обойтись совсем без повышения будет сложно: дефицит в Пенсионном фонде образовался и без всякого кризиса.

СТАВОК БОЛЬШЕ НЕТ
Между тем в кризис налогоплательщики вправе рассчитывать на послабления — это помогло бы сохранить рабочие места и хоть какой-то уровень инвестиций. Правда, в конце прошлого года правительство предложило, а с января ввело в действие несколько мер по снижению налогов, которые должны были облегчить выживание компаний в кризис, например снизили с 24 до 20% налог на прибыль, облегчили принятие к вычету НДС с авансовых платежей.

«Эффективность всего этого, на мой взгляд, равна нулю», — возмущается главный налоговый эксперт «Опоры» Михаил Орлов. Действительно, какое уж там снижение налога на прибыль, когда нет самой прибыли. Для мелких предпринимателей, которые платят единый налог на вмененный доход (ЕНВД), заменяющий все основные налоги, нагрузка даже возросла. Сумму ЕНВД рассчитывают по оценке средних годовых доходов малого бизнеса, которую меняют раз в несколько лет. «Базовая доходность осталась неизменной с прошлых лет, однако доходы уже не те», — замечает Орлов.

То есть, оказав минимальную и далеко не всегда ощутимую помощь, государство в реальности усилило налоговое давление на бизнес. К чему это может привести, указывает руководитель налогового направления Национального института системных исследований проблем предпринимательства Алексей Шестоперов. Кризис, дополненный действиями налоговиков, которые щелчком пальца могут обанкротить любую компанию, приведет к тому, что уже к концу года налогоплательщиков-юридических лиц в России станет на 25% меньше, а через два года — вдвое меньше. И не факт, что выживут самые эффективные, скорее уж те, кто научится хорошо платить главный, похоже, налог в России — коррупционный.

Текст: Юлия Говорун, SmartMoney
Илл. из архива