Двадцать лет феномена пермской власти

Текст: Игорь Карнаухов

Минуло 20-летие первого избранного на альтернативной основе областного совета народных депутатов. Страсти «митинговой демократии», коими был отмечен бурный 1990 год, остались в истории. Юбилей отпраздновали скромно, без торжеств, вечеринкой на «Пермской ярмарке».

Выросло целое поколение людей, у которых сейчас не уместится в голове, как это возможно, что по избирательному округу «идёт» один кандидат, выдвинутый единственной существующей политической партией… А вся роль избирателей сводится к тому, чтобы в означенный день прийти и опустить в урну бюллетень с одной фамилией.

БЫВШИХ ДЕПУТАТОВ НЕ БЫВАЕТ?
1990 год. КПСС ещё оставалась ядром государственной системы, даже по Конституции, но первый секретарь обкома постепенно утрачивал влияние. «Полный хозрасчёт» государственных предприятий привёл к суверенизации, сначала национальных окраин: Литва первой объявила о выходе из состава СССР, и единая страна начала на глазах разваливаться… Затем чуть ли не каждый регион начал учреждать собственную таможню: в соседнем Свердловске заговорили об «Уральской республике», «включая» в неё и Пермскую область… Открылись первые коммерческие банки, начался свободный обмен зарубежной валюты. Из других компонентов современного общества появились свобода слова (ранее – «гласность» – авт.) и выборы, впервые после Октябрьской революции проходившие из нескольких кандидатов.

Первые альтернативные выборы проходили по одномандатным округам в феврале – марте в два тура.

Областной совет, избранный таким образом, представлял собой переходную форму: от всевластья единственной партии к собственно государственным органам власти, разделённой на законодательную/представительную и исполнительную ветви. В облсовете было двести депутатов: как сейчас отмечают, структура, уже тогда признанная громоздкой. Первым председателем был Рудольф Швабский (возглавлял совет по 1991 год, позднее – генеральный директор «Пермтрансавто»), председателем облисполкома (глава исполнительной власти, тогдашний «губернатор») – Виктор Петров.

Что интересно, форма утверждения руководителя на хозяйство примерно напоминала нынешнюю: группа правящей партии выносила на областной совет кандидатуру на должность главы облисполкома, и тот наделял её полномочиями.

Лишь двое из состава того совета непрерывно сохраняют депутатские мандаты на протяжении двадцати лет: нынешний председатель Законодательного собрания Пермского края Николай Девяткин и депутат Государственной Думы РФ Андрей Климов, у которого с теми выборами весной 1990 года начался путь в политику. Да Борис Светлаков косвенно продолжает стезю избраннического служения – ныне он председатель краевой Общественной палаты.

Время было революционное, полное надежд. Не случайно вторую половину 80-х – начало 90-х сравнивают с двадцатыми-тридцатыми годами. Только в Пермской области, во всяком случае, обошлось без кровопролитий.

«Желание стать депутатом было. А вот что делать дальше, я не представлял, – вспоминал и. о. начальника УГИБДД по краю Владимир Ефремов (тоже бывший депутат, в 1990 году – майор Советской армии). – И нас таких было немало. А вот Андрей Аркадьевич (Климов – авт.) пришёл с готовым планом законотворческой работы».

«Искусно сформулированная статья в уставе области позволила нам не окончательно разойтись с Коми округом, – отметил директор ГТРК «Пермь» Валерий Сергеев (в 1990 году – первый секретарь Гремячинского горкома КПСС). – А потом позволила нам вновь «сойтись».

ИНТЕРНЕТ ОТДЫХАЕТ
И пусть политические потомки из ЗС усмехаются. Тогдашние «пленарки» сопровождал такой интерактив, какой нынешнему депутатскому корпусу с трансляциями по Интернету и не снился. Заседания облсовета транслировались по радио, и тут же в кабинеты Дома Советов звонили граждане, давали мгновенную оценку высказываниям своих избранников.

«При этом мы были относительно независимы, – вспоминает Андрей Климов. – Потому что власти было не очень до нас: страна рушилась. Мы работали в условиях, когда муки на хлебозаводах было на несколько часов работы… В 1991 году мы уговаривали военкома не вводить танки на улицы… Мы носились по деревням и следили, чтобы председатели колхозов не резали скот. Если бы мы писали «проекты по развитию» сельского хозяйства, у нас по сей день коровёнок было бы гораздо меньше. Просто страна стала другой, и надо было что-то делать. Заметим, в разных регионах процессы шли по-разному: не стоит утверждать, будто общие тенденции по стране были таковы. И вот в условиях, когда баррель нефти стоил совсем иначе, а у нас опыта никакого не было... Не так уж плохо мы и работали…»

Не только держались на плаву. Думали и о развитии. Как вспоминают ветераны пермской политики, в те «лихие» годы была возможность «сделать» аэропорт Большое Савино, чтобы он, по выражению одного из деятелей тех лет, не выглядел бы такой провинциальной дырой… Как поведал глава Перми Игорь Шубин, в середине 90-х с тем же Климовым в поисках инвестиций дошли до Лондона – до Европейского банка реконструкции и развития.

«Размышляя над цифрами, – рассуждает депутат Госдумы Климов, – приходится признать, что с 2000 по 2010 годы Пермский край не смог воспользоваться теми замечательными возможностями, которые давали «тучные» годы, и обрести новое лицо… Какие новые производственные мощности введены? Не считая, когда действовавшие предприятия проводили модернизацию? Да, построены несколько десятков километров новых дорог. Но они же – не самоцель. Последнее десятилетие в экономическом смысле мы, боюсь, потеряли…»

Спустя несколько месяцев после начала полномочий первый альтернативно избранный облсовет выступил учредителем новой газеты. Первый её номер вышел в свет 23 сентября 1990 года. Эту газету вы сейчас держите в руках…

В отличие от Верховного Совета РСФСР, расстрелянного в 1993 году, областной совет не был разогнан. В марте 1994 года состоялись выборы, и на смену ему пришёл совершенно новый орган – Законодательное собрание. В нём было уже сорок депутатов. Некоторые «народные» депутаты там продолжали политическую карьеру ещё добрый созыв, а то и два. Но всё же с того времени шествует уже другое поколение политиков.