Переплати той же монетой

Текст: Дина Полина

Правительство Пермского края намерено договориться о возврате налогоплательщикам излишне заплаченных 8 млрд руб. в рассрочку на ближайшие три года. Ранее крупнейшие налогоплательщики региона предъявили бюджету требования на рекордную сумму — почти 10% от суммы бюджета. Эксперты прогнозируют, что выплата 8 млрд руб. окажется для бюджета непосильной ношей.

Пермское правительство надеется отсрочить возвращение налоговых отчислений в размере 8 млрд руб., переплаченных крупнейшими налогоплательщиками в бюджет региона в 2012 году. Об этом вчера на заседании парламентских комитетов сообщила министр финансов края Ольга Антипина. «Мы ведем переговоры с налогоплательщиками о рассрочке, чтобы растянуть возвращение средств на три года. В этом случае можно обойтись ресурсами, которые имеются в крае», — отметила госпожа Антипина. Глава минфина рассказала, что среди этих налогоплательщиков несколько компаний, но назвать смогла только ОАО «Уралкалий». Госпожа Антипина отметила, что аналогичные ситуации случались и ранее. «Суммы были намного меньше, и мы с ними справлялись. На этот раз переплаченной оказалась весьма значительная для бюджета региона сумма, погасить которую за один раз проблемно», — пояснила собеседница.

По итогам консультаций предполагается подписание соглашения с ОАО «Уралкалий». Такой договор краевые власти уже подписали с ОАО «ЛУКОЙЛ». После этого будет принято решение о необходимости выхода в заксобрание края с поправками в бюджет, сокращающими расходы, или незначительными корректировками. Как считает Ольга Антипина, необходимость возвращения налогоплательщикам 8 млрд руб. при таком сценарии на бюджетной системе региона негативно не скажется. Впрочем, собеседница также не исключает и варианта, при котором компании не будут выходить с требованиями возвращения переплаченных налогов.

Напомним, на минувшей неделе стало известно, что крупнейшие налогоплательщики Прикамья представили в УФНС уточненные декларации. В соответствии с документами компаниями края были перечислены в бюджет региона по налогу на прибыль лишние 8 млрд руб. «По законодательству налог на прибыль платится авансом, то есть предприятие планирует, какую прибыль оно получит, и с этой плановой, расчетной суммы платит налог. Если же фактически полученная прибыль оказывается меньше запланированной, то предприятие имеет право вернуть излишне уплаченные в бюджет средства», — поясняли ранее в минфине. Сегодня налоговыми органами проводится проверка представленных деклараций.

Отметим, что информация о переплате налога на прибыль появилась в условиях принятия дефицитного бюджета края на следующую трехлетку. Напомним, собственные доходы на момент принятия бюджета в первом чтении составляли 86 млрд руб., в то время как расходы — 93 млрд руб. Комитет по бюджету обратил внимание на увеличивающиеся обязательства и рост дефицита. Депутат Дмитрий Скриванов предложил «объявить мораторий» на принятие новых расходов, а председатель комитета Елена Зырянова — утвердить резервный фонд в размере 5 млрд руб., чтобы довести дефицит до максимального уровня — 15%. Таким образом, по ее мнению, краевые власти ограничат свои возможности по утверждению новых расходов.

Дмитрий Скриванов считает, что предложенный правительством вариант решения проблемы не является оптимальным. Он полагает, что ОАО «Уралкалий» вряд ли согласится на возвращение уплаченного налога на прибыль в рассрочку. «Это не в интересах акционеров. В ином случае компания соглашается прокредитовать регион на три года и без процентов», — считает парламентарий. Оттягивание сроков возвращения переплаченных в бюджет края средств, по его мнению, серьезно скажется на казне и через несколько лет, поскольку именно тогда планируется реализовать очередные обязательства по увеличению заработной платы сотрудников бюджетной сферы. Депутат полагает, что региональным властям необходимо застраховаться от повторения подобных ситуаций, заключив соглашение с крупнейшим налогоплательщиком. Впрочем, другие депутаты не разделяют пессимизма своего коллеги. Руководитель парламентской фракции КПРФ Геннадий Кузьмицкий считает, что в сложившейся ситуации «нет трагедии». На его взгляд, краевой минфин в силах разрешить вопрос в рабочем порядке, растянув возврат или зачислив уже поступившие средства в счет будущих налогов.

Директор Центра прикладной экономики Юрий Белоусов говорит, что 8 млрд руб. для региона «тяжелая сумма». «С точки зрения показателя бюджетной обеспеченности на душу населения регион находится в не самом лучшем положении. В 2000 году в этом рейтинге мы занимали 20-е место, сейчас — 42-е. В новых условиях регион вовсе окажется в конце списка, наряду с самыми бедными территориями», — полагает эксперт. Он отмечает, что о переплаченных в бюджет региона суммах следует узнавать от налогоплательщиков. «Необходимо выстраивать отношения с крупнейшими налогоплательщиками, чтобы подобная информация не была для всех сюрпризом», — заключает собеседник.